_无废城市_建设路径分析 ——以安徽省铜陵市为例.pdf

辽宁行政学院学报 ●政府生态管理 “无废城市”建设路径分析 ———以安徽省铜陵市为例 周四九 １ 郭 忠 ２ （１． 中共铜陵市委党校，安徽 铜陵 ２４４０００ ；２．铜陵市生态环境局 ，安徽 铜陵 ２４４０００ ） ［摘 要 ］在资源高耗费和生态环境形势日趋严峻的时代 ，贯彻绿色发展理念 ，建设“无废城 市”，进而建设 “无废社会”意义重大 。 铜陵市作为全国首批 “无废城市”的建设试点 ，结合城市固 体废物管理实践 ，提出建设 “无废城市 ”的路径 ：加速完善顶层设计发挥政府引领作用 、加快构 建“ 源头减废＋过程用废 ”的现代生态产业体系 、努力提升危险废物风险防控能力 、积极倡导无 废生产方式和生活方式 。 ［关键词 ］无废城市 ；建设 ；路径 ［中图分类号］ Ｘ２２ ［文献标识码 ］ Ａ ［文章编号 ］ １００８—４０５３ （２０１９ ）０５—００９２—０５ 我国是世界上人口最多 、产生固体废物 （以 一 、铜陵市固废管理现状 下简称固废 ）量最大的国家 。 ２０１８ 年 １２ 月 ２９ 日，国务院办公厅发布《“无废城市 ”建设试点工 （一 ）铜陵市主要固废种类及数量 作方案》， 宣布将在全国范围内选择 １０ 个左右 １．一般工业固废 。 主要来源于矿山采选 、火 有条件 、有基础 、规模适当的城市 ，在全市范围 电、铜冶炼 、钢铁 、硫磷化工等行业 ，包括尾矿 、 内开展“无废城市 ”建设试点 。 “无废城市 ”不是 粉煤灰 、工业副产石膏 、工业炉渣 、污泥等 。 全市 指没有废弃物 ，而是指以创新 、协调 、绿色 、开 工业固废产生量 ２０１７ 年为 １４７８．９９ 万吨 ，２０１８ 放 、共享的新发展理念为引领 ，通过推动形成绿 年 为 １４５８ 万 吨 ，２０１８ 年 全 市 尾 矿 库 存 量 为 色发展方式和生活方式 ， 持续推进固废源头减 ６７９７ 万吨 、磷石膏堆存量为 ６５７ 万吨 。 量和资源化利用 ，最大限度减少填埋量 ，将固废 ２．危险废物 。 主要来源于矿山采选 、冶炼 、 对环境 的 影 响 降 至 最 低 的 城 市 发 展 模 式 。 ［１］ 化工等行业 ，包括废酸 、无机氰化废物 、精 （蒸 ） ２０１９ 年 ５ 月 ，铜陵市入选国家 “无废城市 ”建设 馏残渣 、冶炼废物 、含有机卤化物废物 、含铜废 试点 。 ［２ ］作为长江经济带滨江传统工业城市 ，铜 物 、其他废物等 。 全市危险废物产生量 ，２０１７ 年 陵积极探索 “无废城市 ” 和生态文明建设新路 为 ３３．７８ 万吨 （含 医疗废物 ５２６．９７ 吨 ），２０１８ 年 径 ，不仅对铜陵破解城市固废综合治理难题 、加 为 ３２ 万吨 （其 中废酸 、冶炼废物 、精馏残渣等工 快城市绿色转型步伐具有重要作用 ， 而且对传 业危险废物 １８ 万吨 ），工业危险废物综合利用 、 统工业城市乃至全国建设 “无废城市 ”“无废社 集中处置压力较大 。 会 ”都具有启示价值 。 ３．生活垃圾 、建 筑垃圾 。 ２０１０ 年以来 ，铜陵 市 城 区 生 活 垃 圾 年 平 均 增 长 率 在 １０％ 以 上 ， ［收稿日期 ］２０１９－０８－１７ ［作者简介 ］周四九 （１９６８－ ），