价格调整社会稳定风险评估分析.doc

PAGE 某某地区城市供水价格调整 社会稳定风险评估报告 某某公司 二零XX年XX月 某某地区城市供水价格调整社会稳定风险评估报告 审查意见 目 录 TOC \o "1-2" \h \z \u 2076 前 言 1 25518 1概述 4 5288 1.1风险评估依据 4 3611 1.2项目基本情况 6 13898 1.3其他资料 7 4886 2.风险调查 8 985 2.1风险调查的内容 8 18058 2.2风险调查的范围 9 59 2.3风险调查的方式和方法 9 19396 2.4风险调查分析 10 17798 3风险识别 18 12442 3.1风险因素识别方法 18 24064 3.2风险因素初步识别结果 18 25306 4风险评估 25 25177 4.1政策规划和审批程序风险评估 29 23076 4.2技术和经济方案风险评估 29 28317 4.3经济社会影响方面风险评估 30 24984 4.4媒体舆论导向方面风险评估 30 19361 5风险防范和处置措施 32 2055 5.1政策规划和审批程序方面可能引发社会稳定风险的防范措施 33 22786 5.2技术和经济方面可能引发社会稳定风险的防范措施 33 12927 5.3项目管理方面可能引发社会稳定风险的防范措施 34 25579 5.4经济社会影响方面可能引发社会稳定风险的防范措施 35 27759 5.5质量安全与社会治安方面可能引发社会稳定风险的防范措施 36 14653 5.6媒体舆论导向方面可能引发社会稳定风险的防范措施 37 10678 5.7社会稳定工作纲要 38 30162 6风险等级 41 4695 6.1风险防范和处置措施分析 41 28141 6.2采取措施后的风险程度 42 27820 6.3风险等级确定方法 45 3352 6.4风险等级确定 45 8780 7风险评估结论 46 23034 7.1拟建项目主要的风险因素 46 31999 7.2主要的风险防范和化解措施 46 26101 7.3项目风险等级 49 25716 7.4结论及建议 50 某某地区城市供水价格调整社会稳定风险评估报告 前言 第PAGE 13页 前 言 某某地区地处XX南部，隶属吴忠市，位于XX。东北与XX接壤，东南与XX为邻。某某地区是XX之一，位于XX的结合部。全县共辖X镇X乡。 随着某某地区逐步融入区域统筹发展，区域内空间、资源、基础设施等配置更加合理，为某某地区的经济发展提供了机遇和挑战。XX年，全县完成地区生产总值XX亿元，增长XX%，规模以上工业增加值增长XX%，固定资产投资增长XX%，随着国家产业结构调整，某某地区经济发展面临转型升级，为城市未来发展打下坚实的基础。但随着某某地区城市的发展，人口的增多，尤其是经济的快速发展致使县城人口的快速增加，导致本就匮乏的水资源供给更为紧张。 某某地区水资源总量约为XX亿m3.由于某某地区属内陆地区，远离海洋，受暖湿空气影响小而短，受XX流来的干冷空气影响大，降雨时空分布不均，多年平均降雨量仅为XXmm，多年平均蒸发量XXmm，是降雨量的XX倍，多年平均径流深XXmm，年降水总量为XX亿m3，多年平均地表水量为XX亿m3，多为河床潜流及山泉流出量，地下水为XX亿m3，境内大部分水资源的XX量及矿化度较高，水质差，利用率低。全县年可利用的水量较少，仅为XX亿m3，其中地表径流XX亿m3，地下水XXm3，客水XX亿m3，某某地区人均占有年径流量只有XXm3，亩均占有年径流量Xm3，属水资源奇缺地区之一。 X为了增强全社会合理用水、节约用水，促进形成良性供水价格机制保证城市供水企业健康发展、确保社会稳定和供水安全，推进某某地区水资源的可持续发展利用，进行某某地区城市供水价格调整X是十分必要且迫切需要的。 根据国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）及《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号），我公司受某某地区X委托，认真分析“某某地区城市供水价格调整X”存在的社会稳定风险源，并提出防范和化解措施，于近日编制完成了《某某地区城市供水价格调整XX项目社会稳定风险评估报告》，供审批。 根据风险分析，本项目可能会引发四类不利于社会稳定的风险，这四类风