论民族利益与国家利益-《广西民族研究》(2013年1期).docx

龙源版权所有 论民族利益与国家利益作者：于春洋　李瑞君来源：《广西民族研究》2013年第01期 【摘要】民族利益与国家利益是民族国家最具实质意义的两种利益形态，它们既对立又统一，既相互依存又彼此分殊。如何协调两者关系，是当今世界一切民族国家必须面对和加以解决的基本问题。费孝通先生提出的“多元一体”理论为两者关系的协调提供了可贵的启示。可以把“多元一体”看作是对两者关系的高度概括；两者关系协调的本质是要消除“多元”与“一体”之间的张力；只有尊重和承认不同民族的“多元”利益，才能维护和实现统一国家的“一体”利益；“多元”与“一体”的辩证关系为两者关系的协调提供了方法论指导。 【关键词】民族利益；国家利益；民族国家；“多元一体”理论 【作者】于春洋，内蒙古工业大学马克思主义学院副教授，博士，呼和浩特，010052；李瑞君，新疆石河子大学马克思主义学院副教授，博士，新疆石河子，832003 【中图分类号】D633.1 【文献标识码】A 【文章编号】1004-454X（2013）01-0018-007 “利益是政治关系的基础，它对于政治关系具有根本性和决定性的意义。”由此，“利益”在事实上构成了民族与国家之间政治关系讨论中最具本质意义的内容。如何在民族国家的政治架构之下，实现国内各民族利益与国家整体利益的协调与发展，对于民族国家的发展而言事关全局，意义重大。 一、概念阐析：民族利益与国家利益 显然，廓清民族利益与国家利益这两个概念的边界是展开两者关系讨论的基础和前提。我们愿意在相关学术文献梳理的基础上就此展开说明。 （一）民族利益 由于“民族”一词的包容性、多义性和含混性，民族利益也是一个较为复杂的概念，不同学者给出的定义往往存在很大差异。比如，有学者指出，“民族利益，指的是正当的、合法的、民族应有和应得的利益”；有学者认为，“所谓民族利益就是民族的生存、发展的需要和权利”。还有研究者认为，民族利益“是在多民族国家由于民族之间发展的差异，各民族通过一定的社会关系表现出来的需要，这种需要对民族的生存与发展表现为正向价值，即好处或潜在的好处”；“是指在社会关系中形成的民族生存和发展所需要的资源、条件、机会的总和”；“是所有与民族的生存、发展有关的需要获得满足”；等等。但是，透过这些形态各异的定义性表述，还是可以捕捉到其中的某些共性。一方面，民族利益是民族的利益，是作为利益主体的民族共同体的内在的、自发的需要。这种需要的表现形式可以是物质形态的，也可以是非物质形态的，这就是民族利益；而另一方面，民族的生存和发展关系着民族的核心利益，民族的生存与发展需要得到滿足的程度，是衡量民族利益实现与否的重要指标。由此，可以把民族利益定义为：民族利益是民族共同体的内在的、自发的需要，是民族为满足自身的生存和发展所必须的一切自然资源和社会资源的总和。 从具体语境中加以分析，可以把民族利益大体划分为两个相互关联的层面，即国家层面和国内层面。就国家层面的民族利益而言，它是指以民族国家为基本单位的利益形态，是国际关系中指代一个主权国家整体利益的称谓，拥有和国家利益彼此重叠的边界。比较而言，在国家层面所使用的民族利益一词的感情色彩要胜于国家利益，话语间洋溢着对于个体所归属的民族国家的自豪感和自信心；就国内层面的民族利益而言，它是指以民族国家内部的各个构成民族为基本单位的利益形态，是国内不同民族之间相互交往与合作中彼此分殊的实质性内容，它所强调的是国家利益同一性、共性基础之上的差异性和个性。此外，作为民族利益类型划分中的特例，还存在着一种超越国家层面的民族利益，即以跨界而居的民族作为基本单位的利益形态。鉴于本文的讨论都是在民族国家的架构之内来进行的，而国家层面的民族利益又拥有和国家利益彼此重叠的边界，由此，我们这里主要讨论国内层面的民族利益与国家利益的关系及其协调发展问题。 （二）国家利益 相对于民族利益而言，国家利益的概念似乎更加难以界定，因为“它涉及的内容十分丰富，其构成要素不具有可操作性”。目前学界所能给出的几个富有代表性的定义表述主要为：阿姆斯特茨（Mark R.Amstutz）认为，“国家利益的概念通常指国家相对其他国家而言的基本的需求和欲求”；莫顿·卡普兰（Morton Kaplan）认为，“国家利益是一个国家行为体在满足国家行为系统的需要时所具有的利益。这些需要的一部分来自国家系统内部，而其余的来自于环境因素”；阎学通指出，国家利益是“一切满足民族国家全体人民物质与精神需要的东西”，进而认为“在物质上，国家需要安全与发展；在精神上，国家需要国际社会的尊重与承认”：王逸舟则认为，“国家利益是指民族国家追求的主要好处、权利或受益点，反映这个国家全体国民及各种利益集团的需求与兴趣”，等等。通过对这些定义的比对和分析至少可以认为，国家