我国公民收入分配的现状与改进-《现代企业》(2014年4期).docx

龙源版权所有 我国公民收入分配的现状与改进作者：冯娜来源：《现代企业》2014年第04期 收入分配关系的和谐决定了社会的和谐，收入分配是涉及每个人切身利益的敏感问题。改革开放以来，我国收入分配制度改革和实践是富有成效的，但是同时我们也看到，伴随着我国经济持续发展，居民收入多样化，我国居民的收入差距在日益扩大，社会弱势群体也在进一步扩大。 一、我国公民收入现状 1.垄断行业收入分配过高，行业间的收入差距明显。近年来，随着我国经济高速发展，土地、资源、资本这3种生产要素发挥了巨大的财富调整力量，房地产、矿产、证券等成为“最赚钱”的暴利行业，少部分人借此一夜间站到社会财富的顶端。另据人力资源和社会保障部统计数据调查，1990 年，行业职工人均收入最高与最低比为1.76∶1，1995 年为2.23∶1，2000 年上升为2.63∶1，2004 年扩大为4.60∶1，而这一数字比例还在持续扩大。据《中国统计年鉴（2012）》统计，2012 年，平均工资水平排在前三位的行业分别是信息传输、金融业、技术服务和地质业，而排在后三位的行业分别是农林牧渔业，住宿和餐饮业和公共设施管理业，而行业职工人均收入最高与最低比达到了4.75∶1。近些年， 随着我国电力、能源等需求的扩大，垄断行业的职工工资收入增长迅速。由于行业垄断所造成的行业间收入差距显然有失公平， 必须尽快加以改善。 2.区域之间收入分配差距过大，并有进一步扩大的趋势。改革开放以来，我国社会主义市场经济蓬勃发展，特别是沿海地区借助地域和政策优势，经济、文化、科技等方面相对于西部地区，都呈现出显著的差异。更多外资流入，居民收入增长空间也相对较大。近几年，我国政府也采取了一系列的政策措施进行帮扶和调整，比如实行关注弱势群体、西部大开发、东北振兴政策等，这些区域性优惠政策在某种程度上对缓和区域差距和城乡差距有帮助。但区域收入分配差距呈不断扩大的趋势。1978年，人均收入东部是西部1.37倍；2005年，人均收入东部是西部的1.55倍。1978年，人均财政收入东部是西部的 2.66倍；2003年是1.93倍。据专家估算，1988年我国东西地区之间的收入差距大约占全国收入差距的7.5%，而到了2010年已上升到9.7%。地区收入差距对我国收入差距的贡献约为18.15%。 3.城乡居民收入差距悬殊。在改革前期，由于农村经济体制改革的效应，城乡居民收入差距曾出现缩小的趋势，但受城乡经济体制改革差异的影响，我国城乡差距自20世纪80年代中期一直处于扩大的趋势中，我国城镇居民人均可支配收入的增长速度要比农村快很多，从而导致城乡居民收入差距进一步拉大。城乡居民收入差距由20世纪80年代的1.8：1，扩大到90年代的2.5：1，2007年达到3.33：1。如果把农村居民收入被高估的水分挤掉，把城镇居民享有的各种隐性福利和优惠折算成收入，那么，城乡居民事实上的收入差距在6倍左右。 二、我国公民收入分配现状的原因 1.收入分配不公的结果。在经济体制转轨过程中，政府逐步放开很多领域的经营权，促进市场竞争，但在某些行业政府的行政垄断仍然严重干扰甚至限制市场的作用，造成许多不平等竞争现象。电信、电力、铁路运输、自来水等行业，政府控制着大量资源，进入门槛很高，通过行政力量进行垄断经营。这无论是在生产上，还是在分配上，都有其内在的缺陷。这些行政垄断部门和企业，将企业获得的垄断利润转化为自身的高额收入，甚至有人还将企业消费转化为个人消费。行政垄断的存在，造成了收入分配的严重不平等。 2.自然环境是制约地区经济发展的重要因素。我国东部沿海地区自然环境优越，政策的鼓励带动经济的快速发展，东部沿海利用先天优势，集中的发展大批的进出口加工企业，相应的也为当地的居民带来了更多的机会和收入；西部地区地理环境相对恶劣，经济发展缓慢，自然环境因素造成了东西部居民收入差距不断扩大的重要因素。 3.城乡体制···试读结束