大石山区旅游精准扶贫探索-《中共南宁市委党校学报》(2017年1期).docx

龙源版权所有 大石山区旅游精准扶贫探索作者：龙晓春来源：《中共南宁市委党校学报》2017年第01期 [摘要]近年来，中央及地方各级政府加大了对贫困地区的扶持力度，由于南丹县处于大石山区，受到历史与自然环境等多方面的原因，扶贫开发工作的难度和压力仍然存在，全面实现南丹精准脱贫，需要做好转型升级，深入推进“旅游活县”的战略。 [关键词]旅游产业 特色化 品牌化 规范化 规模化 [中图分类号]D592.7 [文献标识码]A [文章编号]1009-4245（2017）01-0030-05 DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2017.01.007 近年来，中央及地方各级政府加大了对贫困地区的扶持力度，并取得了明显的成效。但由于大石山区历史与自然环境等多方面的原因，扶贫开发工作的难度和压力仍然存在。截止2015年，南丹仍有贫困人口31897人，要想全面实现精准脱贫，达到2017年47个贫困村摘帽，南丹县就要做好转型升级，深入推进“旅游活县”的战略。自20世纪60年代美国学者Hetezer提出生态性旅游发展思路，将生态旅游作为一种可持续的旅游发展模式以来，一直备受各国各地方的推崇。随着党的十八大和十八届三中全会对生态文明建设地位的确定，生态旅游成为时下旅游业发展的必然趋势。近年来，南丹县立足产业基础和依托丰富资源，以“打造民族文化生态旅游名县”为发展目标，以打造特色旅游品牌为抓手，以提升旅游服务水平为重点，以完善旅游基础设施为切入点，多渠道筹集资金，加快旅游产业开发，加大旅游项目建设力度，切实改善旅游基础配套设施，不断加强旅游综合服务体系建设，旅游产业发展步伐明显加快，现代旅游功能不断增强，旅游产品结构进一步优化，旅游综合接待水平进一步提高，有力地推动了县域经济的发展。 一、南丹旅游业的发展优势和发展现状 （一）南丹旅游业的发展优势 南丹县区位优势明显，交通便捷通畅，生态资源丰富，旅游资源独特，旅游开发初具规模，加快发展保障有力，发展旅游业的优势十分突出。 1.交通十分便利。南丹与贵州省接壤，是川、黔、云、桂交通的重要枢纽，“一肩挑两省（区）”的区位优势非常明显，交通十分便利。210国道、黔桂铁路由南向北贯穿全县；红水河流经县境四十多公里，南丹吾隘是红水河的重要港口；南丹县城距河池机场35公里，距荔波旅游机场90公里，在100公里区域内有2个机场。特殊的区位优势和便利的交通有利于编制旅游线路，把南丹的旅游融入到南宁、北海以及川、渝、贵等省市的旅游圈中。 2.旅游资源独特丰富。一是自然资源丰富。南丹是世界罕见的多金属群生富集区，县内盛产茶叶、长角辣椒、黄腊李、瑶山雞、绿色巴平米等特优产品，享有“中国锡都”、“中国长角辣椒之乡”、“中国黄腊李基地”、“中国瑶鸡之乡”等美誉。这些丰富的资源有利于开发特色旅游商品，打造矿山文化旅游及名酒文化工业旅游。二是文化底蕴深厚。南丹是中国实行土司制度最早、持续时间最长的地方，有着近千年的土司历史。南丹自宋朝便开始矿山开采和炼丹，有着历史悠久的土司文化、矿业文化和神秘的炼丹文化。三是民族风情绚丽。被联合国教科文组织称为人类民俗文化“活化石”的白裤瑶民族，主要聚居在南丹境内，其民俗文化古朴原始，有奇特的婚丧习俗、壮观的铜鼓阵、神秘的图腾和舞蹈等，极具观赏。四是景色风光独特。境内山清水秀、洞奇多姿，奇山奇水奇物曾令明朝地理学家徐霞客叹为观止，以“粤西第一奇胜”为南丹定论。特别是境内喀斯特地貌、地下河、地下峡谷等自然景观独特，形成“四周群山环抱、众峰独夹一流”的山水奇观，有利于打造地下峡谷水利风景区。五是境内气候宜人。南丹地处亚热带气候带，境内年均气温16.9℃，夏无酷暑，冬无严寒，气候宜人，是理想的民族风情、生态观光、休闲养生的旅游胜地。 3.旅游开发保障有力。依托丰富的旅游资源，南丹抢抓发展机遇，切实加快旅游开发，全力推进景区建设，打造精品线路，完善旅游配套设施建设，强化旅游综合接待能力。2016年，南丹县有旅游景区（点）30余处，现已开发经营17处，其中4A级景区2处、全国工业旅游示范点2处、广西农业旅游示范点2处，开设有一日游、两日游、三日游六条精品线路。县内有旅游企业15家，其中旅游公司2家、旅行社1家、星级宾馆5家、预备星级宾馆3家、商务酒店4家；旅游接待单位16家，其中购物商店5家、旅游餐馆11家，可以同时安排6000人食宿。这些有利的条件为南丹旅游业的发展提供了有力的保障。 （二）南丹旅游业的发展现状 1.党委政府高度重视，推动旅游业快速发展。南丹县高度重视发展旅游业，特别是新一届的党政领导班子提出在未来五年内将南丹打造成中国生态环保型有色金属产业示范区、中国白裤瑶协调发展示范区、石漠化地区现代特色农业产业化示范区、洞天酒海名酒文化城、黔桂走廊国