非时政类期刊杂志报刊出版单位体制改革杂志社转企改制工作方案.pdfVIP

非时政类报刊出版单位体制改革 杂 志社转企改制工作方案 根据《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干 意见》以 A 省《关于推进全省非时政类报刊出版单位体 制改革的实施办法》等有关文件精神，确定经营性文化事 业单位要转制为企业，实施公司制度改造，完善法人治理 结构，建立现代企业制度的要求，为贯彻落实中共中央国 务院和省委、省政府深化文化体制改革的重大决策，结合 A 杂志社工作实际，现制定杂志社转企改制工作方案如 下： － 1 － 一、基本情况 《A 》杂志创刊于，由社会科学界联合会主管、主办， 现为旬刊，分为上、下、月末三个版本，是国内深受读者 喜爱的文化综合类期刊之一，连续三届被评为 A 省一级期 刊，连续两届被评为 A 省优秀期刊，并经中宣部、新闻出 版总署批准进入“中国期刊方阵”序列，曾荣获第三届国 家期刊百种重点期刊荣誉。 A 杂志社经省编委核定属 自收自支事业单位，行政规 格为处级，现有职工 24 人， 中在编职工 11 人，招聘人 员 13 人。在编在职人员即将退休 5 人，享受杂志社差补 已退休 4 人。 《A 》杂志 自创刊以来，白手起家，未要国家一分钱 投资，运营机制一直参照企业化管理，为转企改制工作奠 － 2 － 定了良好的基础。 杂志社在编人员按规定交纳统筹金、住房 积金、医 保金、工伤保险、失业金。聘用人员 8 人根据聘用时间陆 续交纳统筹金和医保金。杂志社没有房产和土地。本次转 企改制中职工安置、社会保险资金出现缺 口，建议从省文 化产业发展专项资金中申请部分款项给予解决；对本刊库 存积压杂志、长期拖欠的呆账、死账、坏账等不 良资产进 行剥离、核销，冲减国有资本金；对本刊 2018 年度所得 税予以免征，已缴纳部分申请返还。改制后继续使用 目前 办 用房。 二、转企改制指导思想、基本原则和总体 目标 (一)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三 － 3 － 个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十 九大和十九届二中、三中 会精神，深入贯彻落实实现中 国梦的“四个 面”战略部署，围绕中心，服务大局，解 放思想，实事求是，与时俱进，坚持正确的舆论导向，遵 循社会主义市场经济发展的规律和要求，结合 A 杂志社的 实际情况，通过转企改制，创新体制，转换机制，壮大实 力，激发活力，提高凝聚力，增强竞争力，使 A 杂志社发 展成为适应市场 自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约 束的现代国有文化企业。 (二)基本原则 1.坚持社会主义先进文化的前进方向，始终把社会效 益放在首位，充分体现报刊出版业的意识形态属性，努力 实现社会效益和经济效益的有机统一；坚持党的领导，坚 － 4 － 持 管干部的原则，坚持改革的正确方向。在省社科联 组的领导下，按照符合期刊出版工作的特点和规律，适应 社会主义市场经济发展要求的原则，坚持 “二为”方向， 把握正确的舆论和出版导向，面向广大群众，面向市场， 把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益相统一。 2. 以改革促发展，通过体制、机制的创新，使杂志多 出精品、多出大作，多出效益，多出人才，增加活力，壮 大实力，提升综合竞争力，实现持续、协调、健康发展， 为实现中国梦做出媒体人的贡献。 3. 正确处理改革与稳定、发展的关系。在改制工作中 既要坚定不移地推进改革，又要保持和谐稳定局面，保证 杂志社编辑、出版、发行、经营及其他工作的正常运转。 从本刊社实际出发，充分调动广大职工的积极性、创造性， － 5 － 大胆探索，精心组织，使改制工作积极稳妥推进。 4. 坚持合理合法、规范操作。严格执行中共中央、国 务院和省委、省政府有关“转企改制”的政策规定，按照 规定程序认真做好国有资产的界定、职工身份的转换，建 立新型劳动关系等工作，既要维护职工的合法权益，又要 维护改制政策的严肃性。 (三)总体 目标 按照建立“产权清晰，责权明确，政企分开，管理科 学”的现代企业要求，通过改制把原属事业性质的 A 杂志 社改制为统一的、具有企业法人地位的新型市场主体。实 现 社的整体转制和国有资产、出版资源、人力资源的优 化组合。 三、主要任务 － 6 － （一）根据中共中央国务院和省委、省政府相关文件