养老机构应急救援中心设置规范.docx

ICS CCS DB36 江 西 省 地 方 标 准 DB 36 XXXXX—XXXX 养老机构应急救援中心设置规范 Normative Requirements for Elderly Care Institutions Emergency Rescue Center (征求意见稿) - - 发布 发 发 布 1 养老机构应急救援中心设置规范 1 范围 本文件规定了养老机构应急救援中心的总则、人员配置、基础设施、能力建设、应急演 练、应急响应、管理制度及经费保障等内容。 本文件适用于指导江西省内的各养老机构应急救援中心设置工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期 的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括 所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 24439 救灾物资储备库管理规范 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 35796 养老机构服务质量基本规范 GB/T 38565 应急物资分类及编码 GB 38600 养老机构服务安全基本规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50034 建筑照明设计标准 GB 50045 高层民用建筑设计防火规范 GB 50118 民用建筑隔声设计规范 GB 50223 建筑工程抗震设防分类标准 JGJ 450 老年人照料设施建筑设计标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 突发事件 emergency incident 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对，或者参 与应急救援的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。 [来源： 《中华人民共和国突发事件应对法》,第一章第三条] 3.2 养老机构应急救援中心 emergency rescue center for elderly care institutions 由政府授权在设区市设立的，具备人才储备、技术储备、物资储备、信息资源汇聚、救 援资源调度、救援人员培训与演练等功能，承担区域内养老机构突发事件应急响应任务的重 要救援单位。 3.3 应急预案 emergency response plan 针对养老机构可能发生的突发事件，而预先制定的应急准备工作方案。 2 [来源： GB/T 29639-2020,3.1, 有修改] 3.4 应急演练 emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 [来源： GB/T 29639-2020,3.3] 3.5 应急响应 emergency response 针对养老机构突发事件，依据应急预案采取的应急行动。 [来源： GB/T 29639-2020,3.2, 有修改] 3.6 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低突发事件造成的损失或危害，防止事态扩大，而 采取的紧急措施或行动。 [来源： GB/T 29639-2013,3.4] 3.7 应急物资 emergency supplies 养老机构应急救援中心配备的用于应对养老机构突发事件应急全过程中所必需的车辆、 物资及其它器材。 [来源： GB/T 38565-2020,3.1, 有修改] 4 总则 4.1 组织原则 4.1.1 坚持统筹兼顾、平战结合的原则。 4.1.2 坚持生命至上、科学救援的原则。 4.1.3 坚持政府领导、属地为主、分级负责、多方协作的原则。 4.2 基本要求 4.2.1 养老机构应急救援中心(以下简称“中心”)应采用改扩建为主、新建为辅的建设 方式。 采用改扩建方式时，宜依托市级公办养老机构(含公建民营)或中心城区规模较 大、人员相对充足、专业化水平较高的民办养老机构设置。所依托的养老机构应满足以下条 件： a) 总床位数≥300 张； b) 服务标准化、规范化； c) 为医养结合机构； d) 具备完善的突发事件应急预防与处置制度或较强的应急处置能力； e) 具有承办市级职业技能大赛或培训的场地及良好的设施环境。 采用新建方式时，建筑设计及设施设置应符合GB 50223 和 JGJ 450 的相关规定。 4.2.2 中心的选址应综合考虑自然环境和社会环境等因素，在基础设施完善、交通便捷、 各类应急资源便于迅速调配的区域进行规划。 4.2.3 中心装备配备应符合相应的国家标准或行业标准，保证救援装备、设施的先进性和 3 适用性。 4.2.4 中心人员组成应包括养老服务应急救援指挥部、技术专家组、养老服务应急救援队