医院突发事件总体应急预案.docxVIP

XX医院卫生院 医院突发事件总体应急预案 总 则 为保障医院安全和提高处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工和患者的生命财产安全，维护医院稳定，促进医院全面、协调、可持续发展。 一、分 级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、危及医院安全的紧急事件。 根据突发事件的发生过程和性质，突发事件主要分为以下四类： 1、自然灾害。主要包括水灾灾害、地震灾害等。 2、事故灾难。主要包括火灾灾害、爆炸、大面积停水停电事件等。 3、医疗卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，医疗安全、食品安全，医院感染事件等。 4、信访安全事件。主要包括群体性上访事件，医疗纠纷等。 各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 二、适用范围 本预案适用于医院各类突发事件，用于指导医院在各类突发事件时的应对工作。 三、工作原则 1、以人为本，减少危害。切实履行服务职能，把保障职工和病人的健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 2、居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 3、统一领导，分级负责。在医院突发应急指挥部的统一领导下，实行科主任负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。 4、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件的工作规范化、制度化。 5、快速反应，协同应对。加强医院应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥广大职工的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 6、依靠科技，提高素质。加强医院安全技术建设，采用监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。 四、突发事件应急预案： 1、医院突发事件总体应急预案。总体应急预案是医院应急预案体系的总纲，是医院应对突发事件的规范性文件。2、医院突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是医院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型的突发事件而制定的应急预案。 3、突发事件部门应急预案。部门应急预案是有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案。各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。 五、组织体系 （一）领导机构：为了应对突发事件，医院成立突发事件应急指挥部。指挥部成员： 指 挥 长： 副指挥长： 成 员：各科室主任 职责： 1、组织和领导医院突发事件的处理，使人员的伤亡和财产损失降到最低。研究决定应急工作的重大决策和重要事项，各项预案的实施，决定启动、变更或终止医院应急响应级别。 2、组织制定医院应急预案，组建医院应急组织体系，建立、健全与落实卫生应急制度及岗位职责，对全院卫生应急工作实施监督管理、检查考核。 3、组织员工学习各类应急预案和安全知识，提高员工对突发事件的应急处理能力和安全防范意识。 4、结合医院灾害脆弱性分析报告，对突发事件可能造成的影响以及医院的承受能力进行系统分析，提出加强医院应急管理的措施。每两年或视情况需要开展一次风险分析。 5、负责医院应急响应终止及善后工作、总结与奖惩。每次应急响应终止后，及时总结处置经验教训，撰写应急救援评估报告和总结。定期收集、分析院内发生的突发事件，并制定和实施改进计划。 （二）宣传记录组 组长： 成员： 职责： 1、在应急指挥部的领导下，熟练运用摄影、摄像、录音设备，如实记录预案运行中各节点的内容。 2、负责协助新闻发言人落实好《新闻发言人制度》，做好媒体接待。 3、负责应急标识的统一设计、制作。 4、负责应急响应终止后，及时收集、整理、编撰先进典型事迹材料，在院内广泛开展学习宣传活动。 5、完成应急指挥部交办的其他工作。 （三）医疗救援组 组 长： 成 员： 职责：1、在应急指挥部的领导下，负责对具体实施应急医疗救治工作，负责组建医疗应急救治梯队。 2、指导并参与应急卫生防护人员与医疗救治专业技术培训与演练，确保梯队人员熟练掌握相应救治方案、诊疗常规和操作技能。 3、在救治过程中严格督导规章制度、救治方案、诊疗常规和技术操作规程的落实，负责全院危重症病人会诊、抢救，制定切实可行的诊断标准、治疗预防原则和救治方案，实施对伤病员进行救治。 4、负责督促执行消毒隔离制度和消