护理事业发展规划中期评估报告.docxVIP

护理事业发展规划中期评估报告 十四五”以来，在省市的坚强领导下，认真贯彻工作决策部署，按照《经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的目标任务和工作分工要求，坚持“科学发展，质量先行，增强服务能力，强化发展保障”的工作思路，科学制定《护理事业发展“十四五”规划》，并按其推动实施。今年是《规划》执行落实承上启下的关键之年，为全面分析检查《规划》实施效果和各项政策措施落实情况，按照工作部署要求，对规划中期实施情况进行了全面深入的评估，对主要指标和重点任务完成情况进行了预测和展望，同时也指出了规划实施过程中存在的主要困难和问题，并在此基础上提出了推进规划中后期实施的相关政策优化措施。 现将情况报告如下： 一、主要目标完成情况 “十四五”以来，护理事业取得较好发展，基本满足居民医疗需求，并能充分应对应急状态，护理队伍数量持续增加，素质和服务能力显著提升，结构进一步优化，能够基本适应经济社会和卫生健康事业发展的需要。责任制护理有效落实，护理服务显著改善，更加贴近群众和社会需求。护理内涵不断丰富，护理外延进一步拓展，老年、社区、居家护理服务供给显著增加。护理科学管理水平不断提升，护理质量持续改进，调动护士积极性的机制逐渐建立完善。 护理队伍持续蓬勃发展。截止2023年，注册护士总数15万，较2020年的10.5万增加4.5万，增幅达42.86%。每千人口注册护士数从2020年的3.4增加到2023年的4.8医护比由2020年的1:1.5提高到1:2.8 ,医护比进一步增长。基层医疗机构从事护理工作的护士数量较2020年增长55%，基层护理队伍不断壮大。具有专科以上学历的护士超75%，护理队伍学历构成进一步优化，专业服务能力不断提升。 护理服务质量持续提高。各级各类医疗机构成立护理质量与安全管理委员会，完善医疗机构三级/二级护理质量管理体系，设专职人员负责护理质量管理。完善护理不良事件报告系统，鼓励护理人员主动报告不良事件，鼓励患者参与安全管理，营造良好的安全文化氛围。充分发挥各级护理质量控制中心作用，以敏感指标为抓手，加强护理质量分析与评价。通过持续开展优质护理服务，实施护士服务能力提升工程，护理服务质量持续提高，中医护理特色逐步凸显，基层护理服务能力显著提升。 护理服务领域不断拓展。以信息化和“智慧医疗”为载体，积极开展“互联网+护理服务”试点工作，实施老年护理服务发展工程，探索推进老年居家医疗护理服务、社区护理服务和延续性护理服务，将护理延伸到社区及家庭。护理服务模式持续优化更新，护理方式更加多元，护理覆盖面进一步扩大，惠及更多高龄或失能老年人、出院后患者等行动不便的人群，在疾病预防、治疗、护理和康复、安宁疗护等领域作用强化。全区二级及以上公立医疗机构开展优质护理服务占比超过98%，基本实现服务理念从“以疾病为中心”向“以病人为中心”的转变，护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会。 护理管理水平稳步提升。贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》《护士条例》等法律法规要求，采取有效措施防控和减少护理职业危险，切实保障护士合法权益。全面启动电子化注册后，注册进度接近100%，电子证照申领工作有序推进，护士执业管理更加便捷高效。医疗机构护理管理组织体系和规章制度健全完善，逐步建立护理岗位管理制度，实施基于护理岗位的护士人力配置、培训、考核等，绩效考核与岗位管理相结合，体现多劳多得、优绩优酬，充分调动护士工作积极性。护理学科影响力不断增强。 二、主要任务落实情况 (一)健全护理服务体系 1、优化护理资源布局。一是结合疾病谱特点及医疗护理需求，在全范围内建立健全覆盖急性期诊疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期关怀的护理服务体系。二是提升强化同质化服务水平。创新探索护理服务模式，依托当地综合实力强、护理学科水平高的三级医院，通过医联体、县域医共体、专科联盟等形式，建立区域内护理服务网络，实现家门口的高质量护理服务。三是健全完善不同医疗机构之间定位明确、分工协作的护理服务体系。医疗机构结合等级和功能定位、按需分类提供专业、规范的护理服务。三级医院主要提供疑难、急危重症患者护理；二级医院主要提供常见病、多发病护理；护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心、基层医疗机构等主要提供老年护理、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务；强化不同等级医疗机构转诊配套措施。 2、增加基层护理服务供给。人口老龄化带来疾病谱的改变，鼓励医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院等，扩大老年护理、康复护理等服务供给。支持和引导社会力量举办规模化、连锁化的护理院(站)、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心等，进一步激发市场活力。增加基层医疗机构提供护理、康复、安宁疗护等服务的床位数量，鼓励有条件的医疗机构结合实际开展家庭病床和居家护理服务。 (二)加强护理队伍建设