2016众创空间建设实施方案——众创空间策划书.docx

第 1 页 创 创新 创业基地建 设实施方案 众 创空 间策划 书 目 录 一、建 设众 创空 间的重要意 义 二、指 导思想、 组织机构与工作目 标 三、众 创空 间建 设方案 四、众 创空 间职能与扶持方式 五、众 创空 间入住条件与 优惠政策 六、 项目 实施方案 七、开展 创业服 务与落 实退出机制 第 2 页 第 3 页 为贯彻落 实党的十八届三中、 四中全会提出的 “大 众 创业，万众 创新”的“众 创空 间”战略， 为更好地 加快我市民 营经济发展，着力解决我市民 营经济发展 中的突出 问题，促 进我市民 营经济持 续健康快速 发展， 激 发全民 创新 创业热情， 实现我市十三五 “激活存量、 扩大增量、 调优结构、培养 龙头、做精 产品、延 长链 条、 经济指 标实现翻番增 长”的 奋斗目 标，按照 总体 要求， 结合我市 实际，特制定建 设如下方案， 请领导 审核。 一、建 设众 创空 间的重要意 义 近年来， 围绕“三三” 发展 战略、“六大 发展” 发 展重点，不断 进行 产业结构 调整与升 级，随着民 营经 济发展步伐迅速加快， 经济发展主体的多元化需求不 断增加， 一批企 业家主体 (包括企 业中 层管理、 营销、 科技人 员)、外出 务工 经商人 员、在校大学生和 毕业生、 农村致富 带头人的 创业热情不断高 涨，等等， 设立 综 合 创业孵化与 实训基地的各 项要素已 经完全具 备。但 是 创业初始 阶段普遍存在 规模偏小、布局分散、 产业 层次低、用地 难、融 资难、应对风险能力弱等 问题。 为解决 创业主体 创业中存在的 热点 难点 问题，通 过政 府引 导、市 场运作、政策支持等措施，建立我市 创业孵化与 实训基地， 为广大 创业者开辟一片“ 综合 试验 第 4 页 田”，起到 积极的示范作用和 龙头带动作用， 引 导广大 创业者走合法、 优质、高效的 创业道路， 储备一批成 长性中小企 业，培育一批 规模 创新企 业，为我市 经济 发展提供后 续动力， 对提升我市 经济发展水平和促 进 民 营经济快速 发展具有重要意 义。 二、指 导思想、 组织机构与工作目 标 (一)指 导思想和整体思路 指 导思想是探索 创新 创业企 业做大做 径。通 过激 发民众、大学生和企 业高科技人才 强的新途 为主的 各 类创业者的 创业热情、提升 创业能力，以市 专利 转 化促 进会 为依托，建 设创业实训众 创空 间，孵化一批 自主 创业实体，以点 带面推 进我市“ 创业富民、 创新 强市”的新型 战略和 创业型城市 创建工作以及民 营经 济的快速 发展。 整体思路是以建 设创新 创业孵化器 为突破，夯 实 科技 发展基 础;以增 强科技孵化能力 为重点， 打造 “大 众 创业服 务、万众 创新服 务和科技成果 转化服 务”的 “众 创空 间”服 务平台 ;以市 场为导向， 采用 现代企 业 和科技管理运 营模式，充分利用社会及民 间资源， 强 化与大 专院校、科研部 业人 员提供良好的工作空 门的技 术联合， 为广大 创新 创 间、网 络空 间、社交空 间和 资源空 间，以 创业促 进就 业，孵化培育一大批 创新型 第 5 页 小微企 业，形成新的 产业业态，为建 设创新 创业型潞 城提供科技支撑和新的 经济增 长点。 (二) 组织机构 建 议成立由科技 X 牵头，财政、 经信、中小企 业 X 等部 门参加的 创业众 创空 间建 设工作 领导小 组，负 责统筹开展众 创空 间建 设工作， 项目建成后交 给市 场 运 营；同 时邀 请社会 专业专家人士、咨 询服 务机构参 与工作。 (三)工作目 标 坚持由政府 组织(利用)社会 资源搭建平台、出 台扶持政策，相关部 门落 实职责、开展帮扶服