案卷管理制度3篇.docx

PAGE PAGE 1 案卷管理制度3篇 【第1篇】烟草案卷管理制度(一) 烟草专卖执法案卷档案管理制度  第一条 为加强对烟草专卖行政执法案卷的管理,进一步规范案卷整理归档工作,根据《中华人民共和国档案法》及有关规定,结合我省实际,特制定烟草专卖行政执法案卷归档制度。  第二条 各级烟草专卖行政主管部门对已结案的行政执法案件在执法过程中所形成的文书材料、图纸、表格、视听资料等都应列入归档的范围。  第三条 案卷归档工作实行分级管理、统一保管的原则。  任何部门、个人不得将档案材料据为己有长期存放或拒绝归档。  第四条 各级专卖管理部门要建立健全日常归卷制度。  对日常处理完毕的执法案卷材料,由本部门指定一名案卷管理人员统一保管。  案卷管理人员因工作变动时应将接收的卷宗材料向接办人员交接清楚,不得擅自带走或销毁。  第五条 案卷管理人员应每月定期对本单位已经结案的案卷及相关材料按照一般程序、简易程序、行政许可等类别进行整理、汇总,编制检索目录并按序排列,妥善进行保管。  第六条 卷宗的保管期限须按照档案管理的相关规定填写于卷宗目录中。  填写的字迹要工整。  第七条 凡归档的卷宗材料必须完整、准确、书写工整、字迹清晰,签署手续完备。  卷宗材料一律使用碳素墨水或蓝黑墨水书写。  第八条 专卖管理部门于每年三月十号前向本单位档案管理部门移交上年度已经结案的行政处罚及行政许可案卷。  案卷管理人员须编制移交目录一式两份,并认真清点核对,由执法机构负责人审核签字后,严格履行移交归档手续。  第九条 本单位档案管理部门对已接收的案卷,按照类别、保管期限、年度顺序统一编号排列。  案卷查阅实行登记制度,由档案管理人记录查阅人、查阅内容、查阅时间等事项。  本局工作人员因工作需要查阅案卷的,应严格按规定办理查阅手续;  检察院、法院等有关部门需要调阅案卷的,按有关规定办理。  第十条 对擅自复印、遗失、丢失、毁损案卷材料的,将追究相关人员责任  浅析烟草企业内部档案的管理  档案是国家机关、社会团体及个人在社会活动中直接形成的,作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表、声像等不同形式的历史记录,档案学是一门社会科学。  社会功能和社会使命是档案存在与发展的依据,档案对社会的发展具有某种或多种积极的甚至不可缺少的作用。  烟草企业档案工作是烟草企业工作的重要组成部分,是人力资源管理的重要内容之一。  做好烟草企业档案工作是每个烟草企业必须履行的重要职责。  然而,就历史而言,不少烟草企业档案管理人员更换频繁,在管理上存在漏洞,现就如何改进烟草企业档案管理工作中的不足,提出对策。  一、烟草企业档案管理工作中存在的问题  (一)档案管理意识还较为淡薄。  一是思想认识模糊。  部分烟草企业没有把档案管理工作放到夯实基层基础的战略高度加以认识,存在“档案归档案,业务归业务”,互不联系的模糊认识,不知道为什么要开展烟草企业档案管理工作,怎样开展档案管理。  二是实际重视不够。  少数烟草企业没有认识到档案在信息化时代的实用价值,认为档案管理工作只是收集过时的文件材料,投入人力、物力、财力去管理,出不了政绩,是得不偿失的徒劳,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。  三是缺乏主观能动性。  重形式轻内容,重晋级轻效能,晋升档案管理级别大多是为了应付上级检查考评,没有真正从对历史负责、对烟草企业负责的高度去做好档案管理工作。  (二)档案管理力量还较为薄弱。  一是档案管理队伍不稳定。  在烟草企业,档案管理人员均由办公室勤杂人员兼任,且变动频繁,专业化程度不高,存在不懂不问、不会不学的个别现象,导致档案整理、管理不是很规范。  二是管理质量不够高。  其主要表现在于:首先有的档案管理员只会立卷归档的基本知识,对档案的全宗号、目录号、类别号、案卷号、保管期限混淆不清,出现编错号、盖错章的情况。  其次档案的目录索引不全,年代久远的档案难以找到索引表,致使在用时用不上,不能很好地为烟草企业工作服务。  最后对档案的重要性认识不足,使档案的利用价值显现不出来,致使档案管理质量一直上不去。  (三)档案管理观念还较为落后。  一是管理方式陈旧。  当前烟草企业档案管理工作以手工管理为主,档案的收集、整理、编目、检索和查阅大多沿袭传统的手工模式,较少运用现代化管理手段,致使档案管理质量较低,查找速度慢,使用效率低。  二是资金保障不到位。  烟草企业档案经费不到位,用于档案收集、整理和保管的资金投入不足,在很大程度上影响了档案管理工作的正常开展。