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四川民俗旅游发展现状 1.宏观环境 四川省无论是生态旅游还是文化旅游，资源都很丰富，具有得天独厚的优势。四川旅游的发展目标是把旅游业尽快发展成四川省的重要支柱产业。1997年，中共四川省委决定，省人大决议，把旅游业作为四川国民经济跨世纪发展战略的支柱产业，明确提出了“培育支柱产业，建设旅游大省”的目标。1998年6月，省委省政府又做出了《关加快旅游业发展的决定》，进一步明确了把四川建成旅游大省的建设目标，从而最终确定了旅游业在四川经济和社会发展中的重要地位。1998年，四川旅游业取得了可喜成绩，共接待国际旅游者29.3万人次，旅游外汇收入0.86亿美元；接待国内旅游者4350万人次，国内旅游收入119亿万元人民币。 旅游业在发展速度上，既要与国民经济相关产业发展基本协调，又要快于国民经济发展的总体速度，投入产出效益高于传统产业，把丰富的资源优势尽快转化为经济优势。四川省邀请一大批国际旅游业专家，经过一年半的努力，于1999年1月完成了《四川省旅游发展总体规划》以下简称《规划》)的编制工程；《规划》确定旅游业是“我省21世纪推动经济与社会发展的骨干或支柱产业”确定四川的旅游定位为中国自然生态旅游和文化旅游强省。这说明文化旅游在我省经济与社会发展中具有的重要地位和作用，已得到了广泛的确认；同年4月，四川省委、省政府召开了旅游工作会议，贯彻实施省委省政府批准的《规划》，加快培育旅游支柱产业，促进四川旅游业的发展。《规划》将远期目标的实现期定在2015年，从1999年至2005年则属近中期目标的实施阶段。《规划》要求，1999年2005年，全省国际旅游者平均增长10.1%，外汇收入年均增长15%，2005年达到2.45亿美元，国内旅游收入达265亿元人民币：2006年——2010年，国际旅游收入和国内旅游收入年均增长18.6%和13.6%，分别达到5.66亿美元和593亿元人民币；旅游总收入相当于全省GDP的8%；2011年—2015年，是巩固、充实、完善阶段，旅游总收入达到全省GDP的8.2%。到2010年，全省旅游总收入达到或超过1000亿元，年均增长幅度达到20%，相当于当年全省GDP的15% 以上，排名从现在的全国第12名进入前8名。 2000年四川省委下发“中共省委、四川省人民政府关于加快培育旅游支柱产业建设旅游经济强省的决定”，“决定”指出：旅游业是当今世界发展最快、前景最广的一项新兴产业。中央决定实施西部大开发战略，为加快我省旅游发展提供了新的机遇，省委、省政府决定将旅游业列入全省经济发展的六大支柱产业。实现我省追赶型、跨越式发展，加快培育旅游支柱产业，建设旅游经济强省。我省旅游资源优势明显、潜力巨大，旅游业在实施西部大开发战略中最有条件培育成支柱产业。 2006年1月川办函[2006]19号“四川省人民政府办公厅关于进一步推动我省入境旅游加快发展的通知，”指出“要加快川西、攀西和川南生态旅游区的规划、开发，大力推动川北、川东旅游整体开发；积极发展生态旅游，深度开发文化旅游。” 2006年9月28日，省十届人大常委会表决通过《四川省旅游条例》（以下简称《条例》）。随着该条例的出台和施行，一系列规范旅游市场、保护旅游者合法权益的规定将适用到我们的生活中。条例指出了国有旅游资源可以实行所有权与经营权的适当分离，法人和其他组织可以通过租赁、承包、竞买和其他法定形式取得国有旅游资源的经营权。法律、法规另有规定的，从其规定。国家级风景名胜区的经营权不得进行整体性转让。其他旅游景区景点的经营权和国家级风景名胜区内的部分景点经营权的转让，由市、州人民政府审核后，报省人民政府有关行政主管部门批准。 四川旅游最终的目标是成为旅游经济强省，把旅游业发展成为第三产业的主导产业和全省6大支柱产业之一；旅游从业人员逐步实现专业化和知识化；旅游氛围初步形成，地方政府和民众已对旅游开发的产业效益有了较为充分的认识，旅游服务意识和质量意识在增强；旅游秩序由以前的不规范经过整治后向规范化的方向发展，个别景区和地方的旅游秩序已达到相当水平；旅游中介机构由分散、不良竞争的旧有格局向寻求整合，以形成服务和品牌竞争优势；旅游投资主体已由民间资本和中小资本为主向国有优势资本和境外资本为主要投资过渡；旅游基础设施建设大大改观，初步形成了高速公路和高等级公路的交通网络，基本完成了重要和主要景区的水、电、气、通讯设施的建设；旅游环节中的信息预报、卫生医疗、治安秩序和娱乐设施初步具备；旅游营销正由传统的市场营销转向较高水平的品牌营销，名牌意识大大增强；旅游业直接带动地方第三产业的效益明显提高，地方财政和老百姓就业致富都找到了崭新的渠道；四川旅游还同国家和世界倡导的生态、环保工程紧密相连，在川西北少数民族地区用大量实践创出了一条带动老、少、边、穷地区老百姓脱贫致富的特