项目建设与运行管理方案.docx

领导和管理机构 万盛经济技术开发区城市综合管理服务平台项目初步设计编制服务项目是一项建设周期紧、复杂度较高的信息通信系统建设工程。为保证工程建设的顺利实施，重庆市万盛经济技术开发区城管局成立项目领导小组，承担工程建设的领导和管理工作。 领导小组全面负责项目工程建设领导、规划和组织工作，对重大的技术、管理、业务规范和部门关系协调等进行决策。其主要职责包括：确定建设目标，审查项目建设方案，按照批准的建设方案组织实施；审查和批准建设任务和年度计划；协调与各有关单位的关系；负责项目实施中的协调、监督和检查；做好项目推进协调和进度控制、资金控制等工作。 领导小组办公室：为了有效控制项目实施过程中的一系列活动，建议领导小组成立领导小组办公室。主要职责是按照一定的项目管理模式（主要包括项目定义和组织、项目计划、项目跟踪和管理），根据项目建设中各项阶段功能的要求，在计划的时间和成本预算内，确保提交要交付的产品或者服务，保障整个项目按步骤、有计划、高效率、高质量地进行。 项目实施机构 建设机构 建设机构在领导小组的指导下，在项目管理机构的管理和监督下，具体负责项目的实施工作，完成该工程建设的各项建设任务。有关单位按照职责分工，共同完成系统的建设工作。 （1）招标小组 采用公开招标方式，所有招投标工作将事先公布条件和要求，吸引更多符合条件、熟悉本项目建设业务的投标人参加竞争，并按规定程序选择中标对象。 实施小组 实施小组全面负责项目的实施工作，完成项目的财务管理、业务实现、技术实现、系统推广等工作。 实施小组负责项目申请立项和经费管理等工作，配合有关部门进行项目经费申请、立项等工作；负责组织工程的招标采购、技术管理和具体实施工作。负责培训的组织管理，制定培训计划，评估培训效果。 各业务经办人员负责业务的规范、操作规程等管理工作，负责提出管理和服务需求，监督管理办法。参与培训工作。 验收小组 验收小组由万盛经济技术开发区城管局相关人员、专家、监理单位相关人员、合作伙伴的相关技术人员等组成。 验收小组的工作内容包括制定工程验收办法，编制验收计划，确定系统验收范围，组织相关专家验收系统，编写项目验收报告等和项目验收相关的工作。对各个项目最终成果或者阶段性成果进行必要的评审和检测。 设计公司 项目设计公司将参与从项目策划、项目立项、资金申请、项目实施等过程，提供可行性研究报告、初步设计等内容。负责配合项目管理公司、监理公司进行项目过程管理及监控。 施工企业 施工企业根据本项目特点，根据项目范围及内容编制施工组织方案、制定工程管理计划及组织施工方式，其内容应全面、具体、具有可行性，包含技术组织措施、施工方案、工程管理目标及控制计划、资源配备计划等。充分理解业主单位需求和设计思路，接受项目管理公司和监理工程的监管，完成项目实施-验收-试运行全过程施工。 运行维护机构 项目建成投入运行后，包含项目本身建设的软硬件设备维护、项目配套的维护等，根据不同投资主体，需划清维护界面和确认维护主体，本项目可选择专业运行维护机构实行代维运行模式，保证系统的正常运行。 项目招标方案 招标范围 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方采购有关文件精神，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，招标范围包括: 万盛经济技术开发区城市综合管理服务平台项目。 招标组织形式与招标方式 本项目招标组织形式为委托招标，即由建设单位委托具有资质的招标代理机构组织实施招标工作。招标代理机构须按照公平、公开、公正的原则组织完成公告、资审、编标、评标等工作。协助项目承建单位进行招投标的各项组织工作。评标委员会由项目建设单位代表和技术、经济等方面的资深专家组成。每个项目的评标专家应从专家库中随机遴选。 本次项目建设内容较多，所设计的技术路线都是当下最前沿的高新技术，需整合现有历史系统及与外部相关部门系统进行集成对接，对承建单位的行业经验及技术研发实力要求较高，为保障项目设计落地出实效，并确保满足住建部、重庆市及融合万盛经济技术开发区实际需求，建议采用政府购买服务方式进行公开招标。 项目实施管理方案 项目进度管理方案 为确保工程建设按目标计划顺利完成，特制定项目进度管理方案，进一步规范工程进度的管理，及时对工程进度进行纠偏，达到有效控制进度。 项目建设单位将通过组织召开设计联络会对比实际进度与计划进度，发现问题，分析原因，制定纠偏措施。合同生效后一周内召开第一次设计联络会；合同生效后一月内召开第二次设计联络会；根据实际需求由项目建设单位或承建商提议，经双方协商后不定期召开设计联络会。 项目开工前，承建商应将编制《系统实施方案》（包括施工组织设计、项目施工进度计划等）报送给项目建设单位审核。项目建设单位审核