住房保障全生命周期管理系统建设方案.doc

PAGE PAGE 52 住房保障全生命周期管理系统 建设方案 目 录 TOC \o "1-1" \u 一、系统概况 3 二、系统建设内容 3 三、技术要求 8 一、系统概况 加快摸清各地保障性住房、存量土地、房屋资源等情况，科学确定“十四五”保障性租赁住房建设目标制定年度建设计划。以各个市县乃至街道乡镇录入的数据为基础，通过上传相关数据、分布点等并布局至地理信息系统，形成“一张图”管理模式。与广西天地图（GIS地理信息系统）相结合，利用高清遥感影像直观、全面地呈现各地保障性住房供需匹配关系及保障性住房项目的基本信息，为广西壮族自治区住房和城乡建设厅的管理和决策提供必要的信息支持，进而实现以图管房。 二、系统建设内容 住房保障全生命周期管理系统建设主要包含大数据智慧监测分析系统、一张图监管系统、项目建设管理系统、保障性租赁住房系统建设、公租房管理系统、棚户改造系统、保障性住房资金管理系统、保障性住房审计督查监管系统、信用监管系统、互联网+政务服务系统、用户管理、数据整合、商用密码应用改造。 （一）大数据智慧监测分析系统 区下属14市、区县采集上传到自治区平台的数据，大数据智慧监测分析平台对信息进行分析，联接一张图进行展示，匹配数据以一区14市、县、街道数据为基础，将保障性住房房源与保障对象数据布局在一张图上，形成“一张图”管理模式，直观、全面地了解各地保障性租赁住房建设情况、保障情况、需求情况等信息。包括项目空间地理信息管理、保障标准管理、保障项目数据管理、保障对象人员信息管理、金融信贷信息管理、运营主体机构信息管理、决策分析、供需匹配数据展示、一张图展示等。 （二）一张图监管系统 基于GIS基础平台，实现住房保障建设项目和租赁房源一张图监管，对接一张图展示子系统，对本项目各个业务子系统的关键业务各指标进行动态图形化展示。 （三）项目建设管理系统 基于空间地理信息技术，提供全区14市及市属县的棚户区改造和公租房、保障性租赁住房、共有产权住房等保障性住房的计划上报、项目建设管理功能。建设内容主要包括项目计划管理、年度建设计划管理 、建设项目审批证件档案、年度计划项目指标管理、年度计划房屋指标管理、各地地市项目信息管理、项目信息管理查询、项目进度管理、施工进度管理、拆迁安置进度管理、项目投资进度管理、施工及拆迁安置合同管理、竣工移交等。 （四）保障性租赁住房系统建设 对现有、在建保障性租赁住房管理系统进行整合，开发保障性租赁住房运营管理和租住等业务管理系统，实现自治区、市、县业务协同联动。同时预留与住房城乡建设部部署的保障性租赁住房管理平台接口，实现数据互联互通。建设功能主要包括保障性租赁住房房源管理、保障房申请资格管理、房屋住户管理、限制对象管理、配给管理、保障对象签约管理、租赁补贴发放台账、运营管理、运营主体管理、预警管理、档案管理等。 （五）公租房管理系统 建立各地市公租房监管平台等管理系统，并整合数据至区平台。提供公租房全流程业务管理，实现自治区、市、县业务协同联动。整合现有、在建公租房监管平台，实现云监管平台数据互联互通、应用协同。以及自治区政务云平台作为区平台搭建支撑，建立省级带14市的互通互联平台。主要功能包括公租房房源管理、公租房申请资格管理、公租房房屋住户管理、公租房限制对象管理、公租房配给管理、公租房保障对象签约管理、公租房租赁补贴发放台账、公租房运营管理、公租房运营主体管理、公租房信息预警管理、公租房住户档案管理等。 （六）棚户改造系统 对一区14市、及市属县的棚户区改造系统进行整合升级，开发棚户区改造台账管理功能，实现棚户区改造项目回迁安置管理及自治区、14地市市及县业务联动。系统项目实现与GIS衔接，实现以图管项目、管进度。并和本方案“项目建设管理系统”进行数据共享。主要功能包括棚户改造项目管理、棚户区改造项目计划、棚户改造红线规划列表、棚户区改造规划设计列表、棚户区改造建设方案列表、棚户区改造项目小区管理、棚户区改造项目小区信息统计列表、棚户改小区GIS查看、棚户区改造项目小区楼幢信息管理、棚户改小区楼幢房屋数据管理、被拆迁人产权登记列表、拆迁评估列表、拆迁管理协议签订列表、拆迁补偿列表、拆迁进度列表、地块许可列表、勘测管理列表、棚区改造统计分析GIS查看、安置补偿方式-产权调换管理、安置补偿方式-货币补偿等。 （七）保障性住房资金管理系统 针对住房保障项目、棚户区改造项目资金的各种筹措方式，系统提供资金预算、拨付、决算、滚存功能。实现对中央财政补助资金、中央预算内投资补助资金、自治区补助资金、专项债券资金、金融信贷资金等保障性住房资金的管理，各市县按项目录入下达的资金类型、资金总量、资金使用情况等信息。主要包括棚户改资金管理子系统、保障性住房资金管理子系统等 （八）保障性住房审