欧盟委员会：一个超国家机构的作用.pdf

第第一一章章 欧欧 盟盟 和和 欧欧 盟盟 委委 员员会会 的的机机 构构 设设 置置 欧欧洲洲联联盟盟 简简称称 欧欧盟盟 的的历历 史史可可 以以追追 溯溯 到到 年年 。。当当 时时 第第 二二 次次世世 界界大大 战战结结束束 不不久久 人人们们在在 思思索索着着 一一个个 问问题题 在在 短短短短 的的 几几十十年年 间间爆爆 发发 了了两两 次次世世 界界大大 战战 的的欧欧洲洲 它它 的的前前 景景会会 是是什什 么么 历历 史史 的的悲悲剧剧 怎怎样样才才 不不再再重重演演 为为此此 有有远远 见见 的的政政 治治家家们们 提提 出出了了一一 个个 大大胆胆而而有有创创 意意 的的设设想想 实实行行 欧欧洲洲 一一体体化化 。。 在在 法法 国国外外 交交 部部 长长 罗罗 伯伯 特特 舒舒 曼曼   的的 大大 力力 倡倡 导导和和促促进进 下下 卢卢森森 堡堡 、、 比比利利 时时 、、荷荷 兰兰 、、法法 国国 、、西西德德和和 意意大大利利 于于 年年 月月 日日签签订订 了了 《《巴巴黎黎 条条约约 》》 。。今今 日日的的欧欧盟盟 就就是是 由由 此此发发展展而而来来 的的 。。 《《巴巴黎黎条条约约 》》于于 年年生生 效效 据据此此成成立立 的的欧欧洲洲 煤煤钢钢共共 同同体体 就就 是是为为 了了通通过过 建建立立 煤煤 炭炭冶冶金金工工业业 产产 品品共共 同同市市场场 来来 促促进进 各各 国国经经济济 的的联联 系系和和 发发展展 同同时时也也可可 以以监监控控 各各 国国煤煤 炭炭冶冶金金工工 业业 的的平平衡衡 发发展展 避避 免免某某 国国过过度度地地 发发展展这这 一一产产业业 而而 导导致致其其 军军备备力力 量量 的的过过 分分加加 强强 从从而而根根 除除战战争争苗苗 头头 。。煤煤钢钢共共 同同体体 的的执执 行行机机 构构名名 为为 高高 权权 委委   在在 第第 一一 任任 主主 席席 让让 莫莫 内内  的的主主 持持 下下 该该机机 构构 于于 年年 月月 日日正正式式开开始始 工工 作作 这这便便 是是 欧欧盟盟委委 员员会会 的的雏雏 形形 。。 在在 这这 次次产产业业 界界 的的合合作作 尝尝试试 取取得得 了了 巨巨大大成成 功功之之后后 各各成成 员员 国国 决决定定把把共共 同同体体进进 一一步步扩扩 展展 到到更更广广泛泛 的的经经济济领领 域域 。。 年年 月月 日日上上述述六六 国国又又签签署署 了了 《《罗罗马马条条约约》》 建建立立 了了欧欧洲洲经经济济共共 同同 体体和和 欧欧洲洲原原子子能能共共 同同体体 并并设设立立 了了管管理理机机构构 欧欧洲洲经经济济共共 同同 体体委委 员员会会和和 欧欧洲洲原原子子 能能共共 同同体体委委 员员会会 。。由由于于发发展展和和 管管理理方方面面 的的 需需要要 年年 月月 日日六六 国国又又签签订订 了了 《《合合并并条条约约》》。。该该条条约约 于于 年年 月月 日日生生效效将将三三个个共共 同同体体 的的管管理理机机构构合合并并为为一一 称称为为 欧欧共共体体执执委委会会 即即欧欧盟盟委委 员员会会 的的前前身身 。。至至此此 人人们们便便将将这这 三三 个个 共共 同同体体 合合 称称 为为 欧欧共共 体体 。。而而 以以上上 几几个个 条条 约约后后 来来 则则被被 称称 之之 为为 《《欧欧共共体体条条约约》》。。 根根据据 《《罗罗马马条条 约约》》的的规规 定定 建建立立 欧欧共共体体是是为为 了了加加强强各各成成员员 国国在在经经济济上上 的的联联合合 制制订订共共 同同的的经经济济政政策策 消消除除分分 隔隔成成员员 国国的的 关关税税壁壁垒垒 并并逐逐步步实实现现商商 品品、、人人员员 、、服服务务和和资资本本在在共共 同同体体 内内部部 的的 自自由由流流动动 以以保保证证 各各成成员员 国国的的贸贸 易易平平衡衡和和公公平平竞