城市土地集约利用国内外研究进展.pdf

第29 卷第6 期 经 济 地 理 Vol.29 ，No. 6 2009 年6 月 ECONOMIC GEOGRAPHY Jun. ，2009 （ ） 文章编号：1000 - 8462 2009 06 - 0977 - 07 城市土地集约利用国内外研究进展 1，2 1 1 朱天明 ，杨桂山 ，万荣荣 （1.中国科学院南京地理与湖泊研究所，中国江苏南京 210008 ；2. 中国科学院研究生院，中国北京 100039） 摘 要：城市土地集约利用是缓解当前经济社会发展土地需求与耕地保护矛盾的根本途径，也是促进我国城市 健康发展和可持续发展的必然要求。在综述国内外相关研究的基础上，对我国未来城市土地集约利用研究进行 了展望，指出我国城市土地集约利用研究应重视以下几个问题：城市土地集约利用的内涵界定和具体的研究目 标相结合；城市土地集约利用研究与RS、GIS 技术手段相结合；城市土地集约利用研究与城市土地利用的具体 问题相结合；城市土地集约利用的成果和土地利用管理相结合。 关键词：城市土地集约利用；土地评价；研究进展 中图分类号：F293.2 文献标识码：A 土地是城市经济、社会、文化活动的必需载体， 约利用也被不断地赋予了新的内涵和评价标准，新 城市土地合理利用问题研究从城市诞生之日起便 理论和方法的不断提出也推动了西方国家城市土 [1] 已开始 。随着世界城市人口的不断增加，城市经济 地集约利用研究的逐步深入。在西方国家工业化城 社会的快速发展和城市问题的出现，众多的学者日 市化推进的初期，土地作为重要的生产要素得到了 益意识到城市土地集约利用对城市可持续发展的 更多的关注。19 世纪和20 世纪初的地租理论、区位 重要性。而我国工业化和城市化快速推进的过程 理论等阐述了土地作为生产要素在生产过程中与 中，城市空间过度扩张和土地利用效率低下的问题 其他资源最优配置的数量规律和空间法则；20 世纪 [2,3] 非常突出 。国务院对我国新一轮土地利用总体规 中期，由于城市用地规模迅速扩大和结构复杂所导 划提出了以严格保护耕地为前提，以严格控制建设 致的生态、环境和社会问题凸显，土地的资源属性 用地扩张为重点，以节约和集约利用土地为核心的 得到了更多的重视，西方各国广泛开展了土地评 指导思想。国土资源部近年来也积极推进土地集约 价，并与快速发展的信息技术手段相结合，由此奠 利用工作，结合国土资源调查先后开展了城市和开 定了城市土地集约利用研究的强大技术基础，并推 发区土地集约利用研究和评价工作，提出了大量城 动了城市土地利用的科学管理；20 世纪后期，可持 市土地集约利用研究和实践的课题，促进国内学术 续发展思想提出，城市土地集约利用作为促进城市 界对城市土地集约利用研究的蓬勃展开。在此背景 可持续发展的重要手段而得到西方社会前所未有 下，对国内外城市土地集约利用的研究进展进行系 的重视。1995 年汉城“可持续消费政策手段研讨会” 统总结，有助于我国城市土地集约利用研究的进一 提出：土地使用是一种重要的消费形式，一个能够 步拓展。 平衡个人和社会的兴趣的、有效率和责任感的土地 使用计划系统，对于可持续发展十分重要。在设计 1