2020版煤矿安全生产标准化管理体系解读.doc

- . z. 2020版煤矿平安生产标准化管理体系比照解读 2020年版本的"煤矿平安生产标准化管理体系考核定级方法"、"煤矿平安生产标准化管理体系根本要求及评分方法"将于今年7月份开场实施，本文结合征求意见稿的内容与2017年版本进展比照解读。 科普下煤矿平安生产标准化建立工作开展历程〔这不是重点可直接跳过〕 原国家煤炭部曾在1964年就已经提出煤矿质量标准化，1986年在全国开展实施。 国家煤矿安监局分别于2004年2月23日对原部颁标准进展修订，以煤安监办字〔2004〕24号文下发了"关于印发"煤矿平安质量标准化标准及考核评级方法〔试行〕〞的通知"。 于2009年8月8日，国家安监总局、国家煤矿安监局对标准再次修订，联合公布安监总煤行〔2009〕150号文件下发了"关于印发"煤矿平安质量标准化标准及考核评级方法〔试行〕〞的通知"。 2013年1月17日国家煤矿平安监察局以煤安监行管[2013]1号文件下发了"煤矿平安质量标准化考核评级方法〔试行〕"及"煤矿平安质量标准化根本要求及评分方法〔试行〕"。 2017年1月24日，国家煤矿平安监察局以煤安监行管[2017]5号文件下发的"煤矿平安生产标准化考核评级方法〔试行〕"及"煤矿平安生产标准化根本要求及评分方法〔试行〕"。 2019年12月23日，国家煤矿安监局对"煤矿平安生产标准化管理体系根本要求及评分方法〔征求意见稿〕"进展征求修订意见，预计在2020年下半年公布实施。前方高能预警，字数为〔7200〕，阅读预计时长为12分钟，建议先收藏 "煤矿平安生产标准化管理体系考核定级方法" 一是对三个等级的分值进展了统一划分，去除原17版本中各等级的特殊分值，便于统一掌握； 二是在一、二级中增加了否决项要求； 三是将标准化等级设定了3年一次的复查周期； 四是到达一级标准化的矿井在3年内符合条件直接延期，并由国家煤监局开展重点抽查； 五是对能够保持一级、二级标准化的煤矿给定了10项特殊支持，可以说是名利双收。 "煤矿平安生产标准化管理体系根本要求及评分方法" 让我们来一起看下2020版的添加了哪些新要求吧 就该版本名称的变更预示着将更加系统化。煤矿平安质量标准化〔2013版以前〕→煤矿平安生产标准化〔2017版〕→煤矿平安生产标准化管理体系(2020版〕。逐渐从点向面、从局部向整体、从简单向系统的全面升级。 一、总则--全文的纲领性局部 一、根本条件。参加了对各种平安生产组织机构的配备要求，针对双突、水文复杂、冲击地压矿以及平安生产责任制的要求。 删除了等级设定。 二、根本原则。由17版的"工作要求〞局部进展改编，把发挥领导作用放在首位，突出理念引领，强化风险意识，注重过程控制，促进科学进步，推动持续改良。 三、煤矿平安生产标准化管理体系。该局部名称虽与上版相近，但内容为全新要求。原文要求：煤矿平安生产标准化管理体系分为理念目标和矿长平安承诺、组织机构、平安生产责任制及平安管理制度、从业人员素质、平安风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改良等8个要素。此局部也是20版本中的核心要素，其中理念目标和矿长平安承诺、组织机构、平安生产责任制及平安管理制度、从业人员素质、持续改良五局部为新增加内容，个别要求也在17版中出现，在此次重新归类整理后，更加突出细节要求，文字要求不多，涉及到的实际工作却是非常的繁多，针对8个要素的具体内容，下面逐个展开进展讲解。 四、煤矿平安生产标准化管理体系考核内容。即原17版中的"四、煤矿平安生产标准化体系〞 五、煤矿平安生产标准化管理体系评分方法。通过下表对照更加直观的比照两个版本的差异。 17版与20版井工煤矿平安生产标准化权重比照表 平安风险分级管控、事故隐患排查治理两项的比重在20版中分别增加了5%外，其他各项均有所下调，其中通风下调了6%，地质灾害防治与测量下调了3%，采煤、掘进分别下调了2%，机电运输分别下调了3%，调度和应急管理搭配下调了2%，职业卫生与地面设施进展搭配下调了3%。原平安培训、班组建立等内容归类到第四项--从业人员素质中。 二、理念目标和矿长平安承诺 该局部为新增加内容，权重比为〔4%〕；突出煤矿平安生产理念、目标和矿井平安承诺等内容。 工作建立：主要工作以软件资料为主，辅以宣传牌板，严格管理制度考核，充实相关支撑材料等。 三、组织机构 该局部为新增加内容，权重比为〔3%〕；在根本条件中增加了：不得有违规承包〔托管〕，非法将采掘工作面作为独立工程发包，以及煤矿改制期间的责任明确问题。在评分表中首先对如何建立重大平安事项议事机制，明确综合管理