防反贫重点人群监测帮扶课件（2022版）.pptx

重点人群监测帮扶 县乡村振兴局2022-0701.考核评估入户的关注点 目录02.防贫监测面临的困难和问题03.重点人群监测帮扶的重点和要求 04.扎实做好防贫监测工作05.重要提示考核评估入户的关注点 0101 考核评估入户的关注点第三方评估、督查检查进村入户时看什么？ 1.是否存在应纳未纳，重点关注今年整户新增低保、家庭负担较重的慢性病、重大疾病、重残、失能老年人口、危房户、受灾群众、整户无劳动力以及医疗自付费用过高且多次预警人员、家庭人均纯收入低于6700元且有返贫致贫风险的未纳入监测的农户、已消除风险的边缘易致贫发生新的风险，没有进行风险再标注、脱贫户发生返贫风险没有标注为脱贫不稳定户或突发严重困难户。 2.是否存在体外循环，包括针对家庭存在致贫返贫风险采取应对措施但未纳入监测和识别周期过长等情况。01 考核评估入户的关注点 3.是否存在风险判断不全面的情况，个别地区存在主要关注农户收入支出情况，对其“三保障” 和饮水安全风险警惕性不高，存在危房排查不到位、饮水保障后期管护跟不上等问题。 4.是否存在快进快出，从识别纳入监测到消除风险时间过短或风险消除不稳定。 5.整户无（含丧失）劳动力监测对象，落实社会保障措施后，消除风险。01 考核评估入户的关注点此外还看： 6.村内是否张贴防贫申报二维码、农户是否知道防贫监测申报途径 7.已是监测对象农户是否知道自己是监测对象，是否说得清什么时候、什么原因纳入、落实了哪些政策、是否消除风险、什么时候消除风险。 8.是否存在不按“缺什么补什么”的要求，用低保政策简单“一兜了之”情况。 9.是否存在纳入监测对象却不落实帮扶措施，以及因考核评估等原因才“突击”落实帮扶措施等情况。防贫监测面临的困难和问题 0202 防贫监测面临的困难和问题 02-1 防贫监测面临的困难 一是巩固脱贫成果任务艰巨。全省有脱贫人口923万人，搬迁人数192万，均是全国最多，防止返贫动态监测和帮扶工作任务最重、巩固脱贫成果任务最重。 二是监测对象整体素质较低。文盲或半文盲和小学文化以下、弱劳动力或半劳动力和丧失劳动力的占比较大。今年以来新增识别的监测对象中，因病是致贫返贫风险的主要原因，这类群体抗御风险的能力较弱，自生发展能力不强。02 防贫监测面临的困难和问题 02-2 防贫监测面临的问题 一是对基本概念模糊不清。调研发现，有的基层干部对监测对象和边缘易致贫人口概念模糊，混淆不清。台账信息更新不及时。调研发现，个别干部提供的台账名单中有农户已经去世几个月了，却还作为入户走访名单在台账名册中。二是监测对象风险消除不精准。有的地方从识别纳入监测到消除风险时间过短或风险消除不稳定，存在快进快出的现象。2021年新识别监测对象户均消除风险时长有的低于3个月，甚至个别县监测户在2个月内就完成从识别纳入到消除风险。特别是整户无劳动力且有患病住院的监测对象消除风险的情况。三是问题排查不全面。个别地区存在主要关注农户收入支出情况，对其“三保障”和饮水安全风险警惕性不高，存在危房排查不到位、饮水保障后期管护跟不上等问题。排查工作上报的问题是零问题。四是帮扶措施不精准。后评估发现，部分地方未按“缺什么补什么”的要求，将有劳动力的监测对象家庭简单用低保政策“一兜了之”，有的地方纳入监测却不落实帮扶措施或检查时“突击”落实帮扶措施。五是部分防返贫政策宣传不到位。后评估发现，某县在抽查的监测户中有部分农户表示不知道防返贫政策，不知道自己是监测户，不知道家里存在什么风险。重点人群监测帮扶的重点和要求 0303 重点人群监测帮扶的重点和要求 今年启动实施了“六个专项行动”。制定《省乡村振兴局关于印发《贵州省乡村振兴系统盘活乡村振兴领域“三资”化解债务专项行动方案》等六个专项行动方案的通知》，开展《贵州省乡村振兴系统重点人群监测帮扶专项行动》（以下简称“《专项行动》”）是“六个专项行动”之一。 同时，中央农村工作领导小组印发的《指导意见》也要求“每年至少开展一次防止返贫集中排查”。明确关注的重点有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭。03 重点人群监测帮扶的重点和要求 《指导意见》政策要点可归纳为“三个一”和“三个三”。 “三个一”即：一个底线（坚决守住不发生规模性返贫底线）、一个原则（缺什么补什么、防止悬崖效应）、一个要求（应纳尽纳、不设规模限制） “三个三”即：三类对象（易返贫户、易致贫户、突发严重困难户）、三种方式（农户申请、干部排查、信息预警）、三个程序（农户授权、民主公开、风险消除）。：扎实做好防贫监测工作0404 防贫监测工作 一、监测对象——监测范围。 以2021 年度监测标准为基数，综合我省2021 年物价指数增幅、农村居民人均可支配收入增幅和农村低保标准增幅等三