大型国企人力资源管理制度（系统、全面，包括所有制度）.docx

人力资源管理制度（系统、全面） 总则 第一条 为规范和加强公司人力资源管理工作，满足企业经营发展对人力资源的需求，推进企业发展战略目标的实现。根据国家有关法律、法规及《企业内部控制基本规范》，结合公司的实际情况制定本制度。 第二条 公司人力资源管理的职能履行部门为公司人力资源（组织）部。 第三条 制度适用于公司所有员工。同时，下属分子公司应根据公司实际情况制定相应的人力资源管理制度。 人力资源（组织）部主要职责 第四条 人力资源（组织）部主要职责： （一）人才建设-----制定人才战略规划和年度人才建设计划；组织推进“213”人才队伍建设、培养措施的制定和落实；组织实施职称申报、推荐、评审工作；组织建立与维护人员信息档案； （二）干部管理-----维护和完善干部管理制度和选拔任用机制，负责干部培训、考察、考核、调整、聘任及后备干部队伍建设； （三）党建、老干部、统战工作-----负责基层党组织建设；负责党员教育和管理工作；组织党代会及党员代表活动；负责离休干部工作；负责统战工作； （四）招聘管理-----组织实施招聘工作；负责中高端人才引进工作；负责校企合作工作； （五）员工关系管理-----负责劳动合同管理及员工关系维护； （六）薪酬和绩效管理-----维护和完善薪酬分配制度；负责人工成本预算管理；负责员工薪酬和福利管理；负责绩效管理工作； （七）培训管理-----维护和完善培训体系；组织实施岗位培训、新员工培训、出国培训等工作； （八）人事档案及注册执业资格管理-----负责人事档案管理和维护；负责注册及执业资格管理工作；负责人才交流中心管理工作； （九）市人社局规划设计高评委日常办公机构相关工作； （十）领导交办的其他工作。 人工成本预算管理 第五条 概述 为加强人工成本管理，建立健全效益导向和市场导向的人工成本和工资水平决定机制，促进公司科学发展，根据《市国资委出资企业人工成本预算管理试行办法》（沪国资委分配〔2011〕32号）和《关于完善本市地方国有企业工资总额管理的通知》（沪人社综〔2014〕3号），结合《关于深化全面预算管理制度的意见》，制定本办法。 （一）本办法所称人工成本是指企业在一定时期内生产经营活动中因使用劳动力所发生的各项直接和间接人工费用，包括：工资总额、保险费用、住房费用、福利费用、教育经费、劳动保护费用和其他人工成本费用。工资总额是指在一定时期内，以货币形式直接支付给从业人员的劳动报酬总额，包括工资、奖金、补贴以及其他工资性的报酬。工资总额是人工成本的主要组成部分。 （二）本办法所称人工成本预算管理是指企业围绕发展规划，根据年度经营目标、经营效益和人力资源管理要求，对年度人工成本作出计划安排，进行有效控制和监督的活动。 （三）公司年度人工成本预算的编制、执行与年度人工成本决算工作，适用本办法。 （四）人工成本预算应当遵循以下原则： 1、坚持效益导向，人工成本水平与企业经济效益相适应。在提高企业的发展质量和效益的基础上，实现人工成本和工资水平增长与企业经济效益发展同步。 2、坚持市场化改革方向，合理调节收入分配关系。在发挥市场对企业收入分配调节作用的基础上，逐步实现人工成本、工资水平与劳动力市场价位相衔接，合理调节企业间和企业内部各类人员间的收入分配关系。 3、坚持公司总量调控与分子公司自主分配相结合。公司以人工成本预算为管理工具，对分子公司人工成本总量进行调控，并充分发挥分子公司作为经营主体的自主分配作用。 4、坚持人工成本预算管理与企业内部其他改革配套衔接。在提升企业管理水平的基础上，规范人工成本预算管理，加大职工民主参与分配管理的力度，循序渐进，稳步实施。 第六条 人工成本预算管理的机构和职责 （一）人工成本预算管理的决策和审批机构为公司董事会。 （二）公司经营管理层负责拟定人工成本预算管理制度，编制人工成本预算方案、对人工成本预算执行情况进行跟踪监督、开展人工成本决算等。 （三）公司人力资源部门是人工成本预算管理的日常工作机构，负责人工成本预算管理各项具体工作的操作与实施。 （四）公司依据本办法，调控分子公司的人工成本总量，指导分子公司人工成本预算的编制、申报、执行以及人工成本决算等工作，并进行监督管理。 （五）分子公司按照本办法的有关规定，组织开展公司人工成本预算编制、申报、执行以及内部监督、人工成本决算等工作，完善人工成本预算管理工作制度和组织体系。 第七条 人工成本预算的编制和申报 （一）公司按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，依据管理关系，层层组织做好人工成本预算编制工作。编制范围与年度财务合并报表范围相一致。 （二）人工成本预算以上年人工成本决算为基础编制。人工成本预算增长根据以下因素综合确定： 1、