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养老院医务室设置可行性研究报告 一、项目概况 我国人口老龄化趋势十分明显。2021 年，中国 60 岁以上人口所占比重已经达到 19.83%，近 2.6 亿人，65 岁以上人口比重达到 11.97%，约有 1.79 亿人。养老产业所产生的巨大经济效益正在吸引着全球的目光。随着经济的发展和社会的进步，人们的生活方式的多样化，单纯的国家福利已经难以满足老年人生活多样化的需求。在人口深度老龄化背景下，有大量的高龄老年人会随着年龄的进一步增长而出现生活能力的快速下滑，继而对养老、医疗、照料及护理服务的综合需求会急剧提高。而推进医、养、护服务深度融合，可以解决老年人对连续性服务的需求。所谓“医养结合”，就是指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等；“养”包括的生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。利用“医养一体化”的发展模式，集医疗、康复、养生、养老等为一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式。本项目就针对医养结合理念提出在养老院设置医务室，进一步完善养老院的设施设备建设。 二、企业基本情况 百丈漈佰乐笑来养老院是“养护型”专业养老护理机构,拥有养老护理团队,服务标准规范化。集“护养结合”养老模式,提供24 小时全天服务,为每位入住的老人建立健康档案，每天根据老人的身体情况进行巡查。通过巡回查房，随时掌握老人情况，关注老人的饮食、大小便、睡眠、情绪及心理变化，及时向老人和家属解释病，告知检查结果与疗养进展，讲解相关的疗养知识；交替巡回查房，全方位提供生活照料和护理；还有微孝社工服务中心的社工和志愿者定期为老人组织文化娱乐活动。真正做到了失能、失智老人“养、护”一体化全方位的优质服务。 三、项目需求分析 （一）相关政策 2015.11 月，国务院常务会议审议通过国家卫生计生委、民政部会同全国老龄工作委员会办公室等八部门共同起草的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》在国务院新闻办公室 11 月 13 日举行的国务院政策例行吹风会上，国家卫生计生委副主任王培安说《意见》提出了医养结合的发展目标:到 2017 年，初步建立医养结合的政策体系、标准规范和管理制度，建成一批策具医疗卫生和养老服务资质和能力的医疗卫生机构或养老机构。 《意见》部署了推进医养结合的重点任务。其中就有支持养老机构开展医疗服务,养老机构可以按照相关规定申请设置医疗机构及内设医务室或护理站等，依法依规开展医疗卫生服务。《意见》还指出，对于养老机构设置的医疗机构，符合条件的可按规定纳入基本医疗保险定点范围。要规范为居家老年人提供的医疗服务项目，符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。 （二）外部环境分析 截至 2019 年，全国共有近 4000 家医养结合机构，100 余万张床位，其中养老机构设立医疗机构的有 2800 余家，医疗机构设立养老机构的有 1000 余，家医疗机构与养老机构建立签约合作关系的超过 2 万家从基本模式上分析，医养结合有四种模式。根据国家卫健委数据，可以看出，相对需求端，供给空间依然巨大。 1.从医延养 一般是指以医院为主体，本质上是从医疗机构往下游的养老护理领域延伸，主要是面向刚需客户。 在医院内设置老年床位，以医疗机构为主成立养老机构；在医疗机构内增成立专门科室提供养老服务，将医疗机构转型，转变成能够提供医疗服务和养老服务的康护和护理机构。由于医疗机构的市场接受度普遍都高，因此较为容易切入养老护理领域。 2.由养添医 一般是指规模较大的养老机构留出部分楼栋或区域，用以配置护理院、门诊部或一级甚至二级综合性医院等医疗服务机构。 此为最普遍模式医院结合模式，在养老机构中设置老年病医院、康复医院、医务室以及护理院等医疗机构，例如北京市第一社会福利院，北京市朝阳区寸草春晖养老院。由于现阶段单纯的养老项目存在盈利难度大、周期长等问题，通过医疗机构的设置，既可以增加养老项目对长者的健康保障，又可以为项目拓宽收入渠道，缓解运营压力。 3.医养协同 “医养协同”顾名思义指的是养老与医疗通过合作的形式，向老年人提供医疗卫生服务。目前市场上存在较多的传统签约合作模式，即养老机构与医疗机构签订合作协议，由医疗机构定期派医护人员到养老机构巡诊并提供医疗服务，而养老机构负责治疗后康复和恢复期的护理服务；例如北京市第二医院和北京金泰颐寿轩养老院的合作。 通过养老社区达到医养结合的模式，在养老社区内，通过不同方式建立完备的医疗机构，为入驻的老人提供有效的医疗保障，比如湖南康乃馨老年城内就建立了康乃馨老年病医院、老年呵护中心、护理工作站。新建养老和医疗结合机构也是