无岳高速公路桐岳段安全生产管理办法.docx

PAGE PAGE 76 无岳高速公路桐岳段安全生产管理办法 第一章总则 第一条为加强无岳高速公路桐岳段（以下简称本项目）项目建设安全管理，根据相关法律法规及项目特点，特制定本办法。 第二条本项目的建设、设计、施工、监理、检测等从业单位均应严格执行本办法，同时应遵守现行公路行业安全生产管理规定。 第二章安全生产管理目标 第三条本项目坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的管理方针，保障实现的安全生产管理目标是; 安全隐患“零容忍”、安全生产“零事故”、作业人员“零死亡”，创建省部级“平安工地”示范项目。 第三章安全管理体系 第四条本项目接受交通主管部门及安全监督部门监督，建立分级负责安全管理体系。 第五条本项目成立项目安全生产管理委员会，由项目办、总监办、施工单位负责人等联合组成。委员会下设安全生产办公室，设在项目办质量安全部。具体组织框图如下图。 各施工、监理、检测单位分别以本单位为对象组建安全生产领导小组，为项目办安委会下属机构。 安委会主要职责： （1）全面负责本项目安全生产领导与管理工作； （2）宣传贯彻国家安全生产方针政策，落实上级安全生产要求； （3）制订安全生产管理工作目标及安全生产工作计划； （4）建立健全安全生产管理规章制度； （5）落实“一岗双责”责任制，按规定签订责任书； （6）落实风险评估制度； （7）落实事故隐患排查整改及安全生产标准化建设，“平安工地”建设； （8）组织参与各类安全生产专项行动。 （9）落实定期开展应急预案演练。 第四章安全生产管理职责 第六条 项目办安全生产管理领导小组 一、组织结构 组长：项目办主任 副组长：项目办副主任、总工程师 办公室主任：质量安全部部长 成员：各部门负责人、安全工程师 二、主要职责： 1、学习掌握公路交通领域安全生产法律法规和政策文件精神，加强宣传教育和总体工作布置； 2、签订安全生产目标责任书，明确责任到人； 3、组织安全生产现场观摩会，交流经验、查摆不足； 4、定期召开安全生产例会，总结分析安全形势，布置工作重点。 第七条 项目办职责 一、牵头建立健全项目安全管理组织机构； 二、制订项目安全生产管理制度； 三、监督施工、监理单位从业人员进行安全教育、培训、演练； 四、开展施工安全生产检查评比； 五、定期召开安全生产例会； 六、及时审核计量、支付安全生产费用； 七、组织或参与安全事故调查处理工作； 八、配合上级部门开展其他工作。 第八条设计单位职责 一、保障设计方案满足安全生产条件，防止设计不合理诱发安全生产事故； 二、涉及复杂技术的施工工艺，施工图设计文件应注明安全条件要求； 三、采用新技术、新材料、新结构、新工艺等工程，施工图设计文件应提出详细安全措施要求，保障施工作业人员安全； 四、设计技术交底应增加安全施工篇章，对存在常见施工安全风险进行警示，提出建议措施。 第八条监理单位职责 一、明确监理人员安全管理责任，落实项目安全生产管理制度； 二、检查施工单位安全教育、培训、班前会开展情况，并按要求参加； 三、审查施工单位安全管理人员、特种作业人员资质； 四、审查施工单位特种设备使用前的验收手续； 五、定期检查施工单位安全生产措施落实情况，对施工现场安全隐患进行排查、治理； 六、根据规定，审查、审批重大安全技术方案及专项施工方案； 七、审核安全费用计量与支付； 八、及时记录安全生产管理资料，定期整理报备。 第九条施工单位职责 一、承担施工安全生产主体责任； 二、制订本标段安全生产工作计划和实施细则； 三、建立健全现场安全生产保证体系，明确责任到施工班级、到具体作业人员； 四、结合本标段特点，编制“三阶段风险分析与防控”报告，按规定报备； 五、针对危险性较大工程安全技术方案及专项施工方案，应组织专家论证评审； 六、严格执行安全教育与培训、安全技术交底、班前会及特种设备准入制度，落实各种安全保障与内部奖惩措施； 七、定期进行现场安全检查，排查隐患及全面整改，及时报告总监办和项目办； 八、针对性开展应急救援、应急响应演练； 九、保证安全生产费用规范使用，确保费用充足； 十、保证平安工地创建示范。 第五章安全生产管理制度 第十条安全教育培训制度 一、项目开工前，项目安委会对建设、施工、监理、检测等主要管理人员进行安全培训考核，合格后上岗。 二、项目办管理人员日常安全培训由项目办质量安全部负责实施，每月不少于1学时。 三、总监办人员日常安全培训由总监负责实施，每月不少于2学时。 四、施工管理人员及作业人员安全培训由安全部长负责实施，主要管理人员每月不少于2学时；专职安全管理人员每月不少于4学时；一线工人进场或者转入新的岗位前须进行公司级、项目部级、班组级三级安全教育，公司级、项目部级不小于15个学时，班组级不小于20个学时；特种作业人员(含电工、焊工、