法考2021真题（答案及解析）.docx

PAGE # — PAGE PAGE # PAGE PAGE # 2021年参考答案及解析 真题（回忆版）试卷一 一、单项选择题 B【解析】《中共中央关于坚持和完善中国特 色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代 化若干重大问题的决定》中指出，坚持和完善人民代 表大会制度这一根本政治制度。人民行使国家权力 的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大 会。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权 力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、 受人民监督,保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。支持和保证人大及其常委会 依法行使职权，健全人大对"一府一委两院"监督制 度.密切人大代表同人民群众的联系，健全代表联 络机制，更好发挥人大代表作用.健全人大组织制 度、选举制度和议事规则，完善论证、评估、评议、听 证制度。适当增加基层人大代表数量。加强地方人 大及其常委会建设，故B项错误. D ［解析］《行政许可法》第十三条规定："本 法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范 的,可以不设行政许可：㈠ 公民、法人或者其他组 织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调 节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的； ㈣行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能 够解决的."此规定为行政许可范围的例外，故A项 错误。《行政许可法》第十五条第一款规定："本法第 十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方 性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规 和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施 行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以 设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满 一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会 及其常务委员会制定地方性法规."可见，省、自治 区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许 可，而不是经常性许可.因此B项错误.《行政许可 法》第十六条第四款规定："法规、规章对实施上位法 设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许 可;对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反 上位法的其他条件."由此可知，规定是从粗到细,只 能在上位法设定的范围内进行细化，不得增设违反 上位法的其他条件，更加不得变通规定.因此C项 错误。《行政许可法》第二十五条规定："经国务院批 准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效 能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机 关的行政许可权。"因此D项正确。 3.D【解析】《行政诉讼法解释》第一百二十八条一款规定："行政诉讼法第三条第三款规定的行 政机关负责人，包括行政机关的正职、副职负责人以 及其他参与分管的负责人."在本案中，张某作为局 长属于行政首长，李某作为副局长也可以作为行政 首长出庭。因此A项错误。《行政诉讼法解释》第一 百二十九条第一款规定："涉及重大公共利益、社会 高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉行 政机关负责人应当出庭."本案中，行政机关的行为 已经引起了社会高度关注，所以行政首长应当出庭， 不可以委托工作人员出庭。因此B项错误。《行政 诉讼法解释》第二十九条规定："行政诉讼法第二十八条规定的’人数众多’，一般指十人以上.根据行 政诉讼法第二十八条的规定，当事人一方人数众多 的；由当事人推选代表人.当事人推选不出的，可以 由人民法院在起诉的当事人中指定代表人。行政诉 讼法第二十八条规定的代表人为二至五人。代表人可以委托一至二人作为诉讼代理人。"因此C项错 误。《行政诉讼法解释》第一百二十九条第三、四款 规定:"行政机关负责人有正当理由不能出庭应诉 的，应当向人民法院提交情况说明，并加盖行政机关 印章或者由该机关主要负责人签字认可。行政机关 拒绝说明理由的,不发生阻止案件审理的效果，人民 法院可以向监察机关、上一级行政机关提出司法建 议。"因此D项正确。 4 . D ［解析］司法效率强调的是司法机关在司 法活动中，在正确、合法的前提下，要提高办案效率，不拖延积压案件，及时审理和结案，合理利用和节约 司法资源。司法效率大致包括司法的时间效率、司 法的资源利用效率和司法活动的成本效率三个方 面，故A项正确。司法公正是司法永恒的目标追求， 提高司法效率是适应我国社会新的形势发展的要求。在司法过程中，宜坚持“公正优先，兼顾效率”的 原则。当代社会的法律和司法不仅仅要追求正义， 而且还要以效率作为正义的补充，故BC项正确。司 法效率与制度安排密不可分、与主体能力有直接关 系，也受司法环境制约。因此，合理进行诉讼程序的 制度设计，推行司法制度改革，不断提高司法人员的 职业素养，改进工作作风，不断改善外部的司法环 境，都有利于提高司法效率，故D项错误。