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本书针对我国屡禁不止的食品安全事件、矿山安全事故和环境污染问题，从中央与地方的关系即规制权纵向配置的角度对治理机制方面存在的深层次制约因素进行了理论探讨，基于翔实的数据，运用计量分析方法对垂直管理和属地管理条件下的规制绩效进行了实证分析，在此基础上为深化规制体制改革和提高规制效率提出了政策建议。
第一章 导论在工业化和现代化进程中，可供人类食用的食物供应链日益延伸、生产经营卫生状况不断改善，人类预防和治疗疾病的能力显著增强，工作场所的安全程度因生产工艺和管理控制系统的完善而逐步提高，环境污染的控制与治理能力愈益增强。但是，由于科学技术发展本身的局限和人的认知能力限制，对于新食品、新原料、新型添加剂等给身体健康造成的潜在影响，人类依然面临不确定性。同样，核废料、重金属以及其他放射性物质等对工作场所、自然环境产生的直接与间接效应，需要多年后才能完全认识到，因此也具有不确定性。不仅如此，人类利用科学技术促进经济社会发展，降低饥饿、瘟疫、自然灾害等风险的同时，也造成了其他一些威胁健康和生存环境
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