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中小学校财务管理与实务操作
专题讲座;培训内容提要——
◆ 中小学校财务管理专题
◆ 中小学校内部控制专题
◆ 中小学校固定资产管理专题
◆ 中小学校食堂财务管理专题
;中小学校财务管理专题; 导语;内容提要——
◆ 中小学校财务管理体制
◆ 中小学校的预算管理
◆ 中小学校的收入管理
◆ 中小学校的支出管理
◆ 中小学校的结转和结余管理
◆ 中小学校财务管理的案例分析
;一、中小学校财务管理体制; 中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下,由学校财务部门统一管理。
方式一:中小学校以校为单位(指乡镇中心校以及以上的学校)设置会计核算机构,配备专(兼)职会计人员,进行独立会计核算。
方式二:实行“集中记账,分校核算”的,不改变学校财务管理权。即在一定区域内,由县级财政和教育部门确定的会计核算机构统一办理区域内中小学校的会计核算,学校设置报账员,在校长领导下,管理学校的财务活动,统一在会计核算机构报账。
具体采取何种方式,由地方财政和教育部门根据当地实际情况确定。;二、中小学校的预算管理; (一)中小学校预算的编制与下达
中小学校预算是指中小学校根据教育事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。
中小学校预算由收入预算和支出预算组成。
中小学校预算以校为基本编制单位(指乡镇中心校以及以上的学校),村小、教学点纳入其所隶属学校统一编制。
中小学校预算由学校根据年度事业发展目标和计划以及预算编制的规定,提出预算建议数,经主管部门审核汇总后报财政部门(一上),财政部门下达的预算控制数(一下),中小学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算草案,由主管部门审核汇总报财政部门(二上),经法定程序审核批复后执行(二下)。; (二)中小学校预算的执行和调整
中小学校应当严格执行批准的预算,规范办理收支事项,加强预算执行管理。
预算执行中,财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调整。如果国家有关政策或者事业计划有较大调整,对预算执行影响较大,确需调整的,中小学校应当报主管部门审核后报财政部门调整预算。财政补助收入和财政专户管理资金以外部分的预算需要调增或者调减的,由学校自行调整并报主管部门和财政部门备案。如果有收入预算调整,要相应调增或者调减支出预算,以保持收支平衡。
; (三)中小学校预算的执行结果报告
中小学校预算的执行结果通过编制年度决算的方式予以报告,即:中小学校决算。
中小学校应当按照规定编制年度决算,由主管部门审核汇总后报财政部门审批。
中小学校应当加强决算审核和分析,保证决算数据的真实、准确,规范决算管理工作。
;三、中小学校的收入管理; (一)中小学校的收入项目
1.财政补助收入。即中小学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。
2.事业收入。即中小学校开展教育教学及其辅助活动依法取得的收入。其中:按照国家规定应当上缴国库或者财政专户的资金,不计入事业收入;从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金,计入事业收入。
3.上级补助收入。即中小学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。; 4.附属单位上缴收入。即中小学校附属的独立核算单位按照规定上缴学校的收入。
5.经营收入(▲)。即非义务教育阶段学校在教育教学及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入。
6.其他收入。即本条上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。; (二)中小学校收入的管理规定
中小学校的收入是为开展教育教学及其他活动依法取得的非偿还性资金,必须将其全部纳入学校预算,统一核算,统一管理。
中小学校组织收入应当合法合规;各项收费应当严格执行国家规定的收费范围、项目和标准,使用合法票据。
对按照规定上缴国库或者财政专户的资金,中小学校应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴,不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。
中小学校严禁设立“小金库”,严禁账外设账,严禁公款私存。
;四、中小学校的支出管理; (一)中小学校的支出项目
1.事业支出。即中小学校开展教育教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出——是指中小学校为了保障其正常运转、完成教育教学和其他日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出——
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