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特种设备应急救援管理制度
1 特种设备应急救援管理坚持“以人为本,预防为主,统一领导,职责明确,快速反应”的原则。
2 公司成立以单位负责人为总指挥,各管理部门、车间负责人为成员的应急救援指挥部。应急管理机构设在特种设备安全管理部门,负责日常管理。
3 应急预案编制
(1)在风险评估和应急能力评估的基础上,按照本单位实际情况及应急预案体系要求编制相应的特种设备事故应急预案,对应急预案主要内容要素的采纳,应根据单位应急预案体系要求进行编写;并与所在地政府的相关应急预案及单位的综合应急预案衔接。
(2)应急管理机构根据GB/T 33942—2017《特种设备应急预案编制导则》组织编制特种设备事故应急专项预案,纳入公司安全生产综合应急预案,并保持与上级部门应急预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况,适时修订预案,做到科学、易操作。应包括以下附件内容:
1)单位区位图、涉及特种没备配置的平面布置图、周边重要防护目标分布图;
2)设备一览表;
3)应急设施设备、物资清单及布置图;
4)疏散线路图、安置场所位置图;
5)应急指挥机构组织图、应急救援流程图;
6)单位内部应急机构、人员联系表;
7)单位外部相关机构(政府有关部门、协议救援单位、就近医疗机构)联系方式;
8)现场应急处置方案及操作程序(附操作流程图);
9)信息接收、处理、上报等规范化格式文本;
10)有关制度、程序、方案等。
4 组织应急预案培训,培训内容应当包括:
(1)特种设备安全常识教育,如事故预防、危险辨识、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等;
(2)特种设备应急知识教育,包括特种设备应急救援操作规范、应急救援安全防护知识、应急处置工作制度和程序等知识,如事故报告、应急响应、各类事故处置方案;
(3)特种设备应急相关法律法规教育。
5 应急预案演练。将应急演练计划纳入公司年度培训计划,根据设备类别以及相应特种设备安全技术规范的要求,每年至少演练一次,强化职工应急意识,提高应急队伍的反应速度和实战能力,并做好演练记录和总结。
6 应急救援通讯设备保障。明确与应急工作相关的单位或人员的通讯联系方式,并提供备用方案。要对电话等通信器材进行经常性维护或更新,确保通讯畅通。
7 成立应急救援队伍,人员由各部门、班组主要负责人及重要员工组成,明确各专业应急队伍及负责人的通讯联络方式,建立人员联络表,并进行经常性的训练,熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
8 应急救援预案物资装备保障。根据公司应急预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等的保障工作,编制应急救援物资清单。确保经费、物资供应,切实加强应急保障能力,并对应急救援设备、设施定期进行检测、维护、更新,确保性能完好。
9 应急救援处置。事故发生后,立即启动应急救援预案,以营救遇险人员为重点,开展应急救援工作;要采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染;要及时组织受威胁群众疏散、转移,做好安置工作。
10 应急救援协议。充分利用社会应急资源,与地方政府预案及相关部门的预案和应急组织衔接。根据相关规定,公司可与当地相关部门签订救援协议。
11 明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施。应急管理费用由应急管理机构提出,经单位负责人审批,财务部予以保障。
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