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法院重大风险隐患评估报告 PAGE PAGE 1 法院重大风险隐患评估报告 法院重大风险隐患评估报告　　 　?　 按**办公室关于报送重大风险隐患评估报告的紧急通知要求，现将法院的重大隐患评估如下：　　 ????一、立案信访工作方面　　 （一）存在的风险隐患　　 1、网上立案问题。20**年下半年至今，当事人在网上向我院提交的起诉案件**件，均未立案，当事人对此不满意，有在网络媒体上散布负面言论的风险隐患。原因是缴纳诉讼费的方法没有解决，未办理立案手续。　　 2、窗口立案问题。按照登记立案制度，应是“有案必立，有诉必理”，院机关立案大厅排队中，外地当事人中的一部分因当日排队不能完成立案工作，公开在大厅说我们办事效率底下，故意拖延立案等不良言词。各法庭有拖延立案的现象存在，容易引起网络舆情。　　 3、信访工作隐患。首先，我院现在反映最多的是执行信访，主要体现是终本案件当事人认为终本情形不当，经常有执行申请人到立案庭发表不良言词，而且相当一部份当事人情绪激动，容易引发网络舆情。其次，申诉、申请再审案件，这类案件大多数当事人是站在自我的立场观点上一味认为法院的裁判不公正，往往思想极端，容易引起网络舆情。　　 4、虚假诉讼问题。有的当事人为达到诉讼目的，有到法院实施虚假诉讼的行为。　　 （二）化解和预防的措施及办法　　 1、针对网上立案问题，原告在其所在地预交案件受理费到本院帐户，网传缴费单据电子档即可办理立案手续。　　 2、提高机关立案窗口人员业务技能，配备充实立案工作人员。各人民法庭应当对符合立案条件的案件当庭立案，避免当事人往返产生不良情绪导致舆情。　　 3、耐心做当事人思想工作，对确有错误的案件依法启动再审程序再审。对不符合再审条件的，晓知以礼，依法驳回申请，达到息诉罢访的目的。　　 4、对案件事实进行严格审查，对虚假诉讼参与人严厉惩戒。进一步提高对虚假诉讼案件的防范意识，形成制裁虚假诉讼的共识和氛围。对民间借贷案件不再着重调解，对交付事实严格审查，对通过吵闹向承办人和法院施加压力的人严厉惩处，在法院内部和法律服务者之间形成民间借贷案件必严格审查的共识和氛围。　　 二、审判执行工作方面　　 我院审判执行主要分为刑事审判、民商事审判、行政审判以及执行工作，主要存在以下风险隐患：　　 一、刑事审判与法警工作方面　　 （一）存在的风险隐患　　 1、被害人及被告人对判决不服，引起非访。　　 2、判决结果引起社会舆论，引导不好，引起网络舆情。　　 3、被告人脱逃、自伤、自残、或者死亡。在开庭审理中，被告人由看守所押到法庭，存在脱逃风险；在审理过程中，有的被告人可能自伤、自残；有的被告人在审理过程中突发疾病死亡。　　 4、非拘押在看守所的被告人在审理期间或判决后再犯，有的被告人因疾病或案情原因未拘押在看守所，在此期间犯罪，社会危害性极大。　　 （二）化解和预防的措施及办法　　 1、认真做好类案同判，统一裁判标准，加大判后释疑，做到被判决的被告人心服口服，在被告人及被害人家属对判决有意见的情况下，承办人要主动作为，积极争取家属的理解和支持。　　 2、针对网络舆情，积极正面向社会回应，同时争取有关部门技术支持和同行业的正面的呼声。　　 3、加强对法警责任心和技能的培训，对被告人脱逃、自伤、自残方面提前做好预案，防患于未然，对患有疾病的被告人，在开庭前积极争取医院的帮助，在开庭过程中，协调医务人员在庭外备用，若有突发情况，医生及设备能在第一时间用上，避免意外发生。　　 4、对判处缓刑的被告人，要积极与司法所，公安部门联络，做好社区矫正，在判处缓刑前，要做好社区矫正评估工作。对因疾病看守所拒收的被告人，在审理期间被取保的被告人要积极取得公安支持，将监视居住工作做好。对取保的被告人提供的担保人，做到严格审查，严格办理取保手续，责令担保人扎实履行担保事项，确保被告人随传随到。　　 二、民商事审判工作方面　　 （一）存在的风险隐患　　 1、民商事审判的案件数量多，质量要求高，案件瑕疵层出不穷。案多人少已是全国基层法院不争的事实，在司法体制改革后，法官的数量减少，案件又大幅度增加，在此情况下，法官承办的案件任务数成倍增长，加上现形相关制度不完善的情况下，法官疲于奔命，忙于结案，在这种情况下，案件中出现的问题不可避免，有的判决结果欠缺考虑，引起社会舆论，甚至被人为炒作，引起网络舆情。　　 2、当事人不服判决，引起非访。案件判决后，当事人不采取法律途径解决问题，走信访不信法的非访程序，导致承办法官要一次次拟写汇报材料，到各部门汇报，浪费大量的时间，更有甚者，不服一审上诉，又再审，再审还是达不到目的后仍然非访，造成法官办案的阴影，很多法官不愿承办案件或不愿承办社会关系复杂的案件。　　 3、法官助理不能按要求配备到位。法官助理的配备人员达不到最高