安全部制度管理效能监察可行性报告.pdf

安全部制度管理效能监察可行性报告 开展效能监察工作是提升企业管理水平的重要途径，是维护企业 效益最大化的重要保证，是加强惩防体系建设，强化源头预防和治理 腐败的重要举措。根据集团公司 2016 年效能监察工作总体部署，为 了进一步加强公司安全制度管理，完善制度建设，强化制度执行，规 范操作程序，确保各级干部和操作工人安全从业，切实履行“一岗双 责”，现将公司安全制度管理效能监察可行性报告如下： 一、立项背景和调研情况分析 近年来随着钢铁行业突飞猛进的发展，我公司的生产规模也是有 了前所未有的扩张，要想维持公司稳定的发展，那么安全管理工作一 定是公司管理内容的重中之重，而安全制度在规范安全操作，保障安 全生产方面所起的作用又是非同小可。但是，由于公司规模的不断扩 张，安全管理的范围也是不断加大，安全管理人员和被管理人员的水 平也是参差不齐，安全制度的执行在各分厂之间也是存在差异性，安 全管理效果在各分厂之间也是不尽相同，难以有效监督，容易引发违 规违纪问题，一直是监管的难点。 7 月第三、四周，我处组织现场监察人员对钢铁公司各分厂开 展了安全制度管理效能监察全面调研，调研中发现在煤气安全管理制 度、应急准备和应急响应制度以及特种设备管理制度方面存在以下问 题： 1.煤气安全管理制度方面 通过走访二炼钢厂安全科和一炼铁厂电仪工段，结合安全科长姜 立友和电仪段长徐怀东了解到目前在煤气安全管理制度的执行中存 在不到位的情况，其中动火证和煤气检修作业票的填写十分不规范， 重要检查内容处空白且没有按规定进行复写，相关责任人签字处也没 有进行签字确认。另外，2016 年各种煤气检修和培训台账等档案缺 失，与制度规定的各种检修和培训必须有记录不符，根本未予执行。 目前在职工中反响比较大的问题是煤防站现场考核煤气知识不 合格时没有第一时间在现场通知被考核者，而是在月底将罚款情况直 接通知分厂统计和被连带的工段长，公司员工奖惩制度规定罚单必须 当面经当事人签字后签发，煤防站并未按制度执行。 2.应急准备和应急响应制度 通过走访二炼钢厂安全科和一炼铁厂安全科，结合安全科长姜 立友和王坡了解，制度规定各单位必须有纸质签字版的应急预案和应 急演练方案存档备查，但在调研时发现各单位均未按制度执行，纸质 档案缺失。 3.特种设备管理制度 制度规定从事特种作业的人员必须持证上岗，且按规定进行证 件的复审,各单位要建立特种作业人员台账，详细记录证号，复审时 间，培训记录等内容，但是通过调研二炼钢厂安全科、天车工段和一 炼铁厂电仪工段发现台账更新滞后，且特种作业人员上岗证存在假证 和过期证件。 特种设备管理制度规定天车钢丝绳等设备要严格执行报废制 度，但是制度本身对于报废的具体要求缺失，无可执行性。 通过分析和调研，结合公司安全管理点多面广的特点，为了加 强安全管理制度的监管力度，减少安全制度执行漏洞，提高安全制度 管理水平，我们认为有必要开展安全制度管理效能监察。通过开展效 能监察达到完善制度，规范程序，强化过程控制，保证安全管理质量， 堵塞安全制度执行漏洞，防止安全事故和违规违纪问题的发生。 二、实施计划 1.8 月1 日——10 日进行项目的前期调研和相关工作论证，提出 可行性报告并做好立项和上报工作，督促安全部修订相关安全管理制 度。 2.深入各分厂，结合安全部对制度执行情况进行抽查、巡检。 3.要求各分厂的监察员认真履行监督职责，对安全部的制度的制 定和执行情况进行严格监督。 4.根据巡检情况，对各单位存在的问题进行分析汇总，下发监察 建议书或通知书。　 5.对安全部和各分厂进行回访，检查是否整改到位，对未完成整 改任务的单位责任人给予批评教育，限期完成。 6.对违反有关制度的人和事进行责任追究　由监察委员会和安全 部提出处理意见。 7. 对安全部制度管理效能监察进行总结评估和上报。 三、预期效果 通过安全制度管理的效能监察，达到以下效果： 1.促进公司安全制度的完善和安全制度的全面执行。 2.明确各个环节的监督管理职责，做到程序和环节的制约和平衡。 3.加强监督，防止各类违规违纪事情的发生。