防治甲型流感应急预案.doc

防治甲型流感应急预案 一、总则 （一）编制目的及依据 为了切实做好甲型流感防控工作，提高甲型流感的防控水平和应对能力，做到早发现、早报告、早治疗，及时、有效地采取各项防控措施，防范疫情的发生，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，依据中华人民共和国《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件应急预案》、《重大动物疫情应急条例》，卫生部《应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》、《甲型流感诊疗方案（年试行第一版）》和《X县突发公共卫生事件应急预案》制定本预案。 （二）适用范围 本预案适用于在本镇范围内涉及甲型流感的预防和控制工作。 （三）工作原则 高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置。 二、组织机构及职责 （一）镇应急指挥机构组成 成立X镇甲型流感防治应急工作领导小组，由镇党委书记任组长，副书记、人大主席任副组长，镇卫生院、财政所、工商分局、派出所、教育站、交警三中队、农业服务中心、计生服务中心、集镇服务中心、畜禽服务中心、县二中、镇初级中学等镇直单位负责同志及各村支部书记为成员。 （二）镇应急指挥机构职责 负责组织、指挥、协调全镇行政区域内甲型流感防治工作。各有关部门和单位按照职责分工，在镇甲型流感防治应急工作领导小组的统一指挥下，分工负责，密切配合，共同做好全镇行政区域内的甲型流感防治工作。 镇甲型流感防治应急工作领导小组下设办公室，卫生院院长李卫斌同志任办公室主任，同时抽调党政办工作人员为成员。负责制定镇甲型流感防治领导小组办公室各项工作制度，并负责协调和落实工作;负责重要会议的各项准备和组织工作;负责有关文件、报告、上报信息、会议纪要、每日动态和简报的起草、审核、印发工作，以及文电及时、有效运转;安排人员值班，提供后勤服务;保证办公室工作正常进行;协调支持其它各组工作;完成领导小组交办的其它任务。 （三）相关部门职责 1、卫生院：负责组建医疗救助应急队伍和卫生监督执法队伍;落实病人的隔离救治措施;做好病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察;对疫情现场进行卫生处置，提出疫情控制措施;会同政府办公室准确及时发布防治工作信息。 2、畜禽服务中心：负责对动物流感疫情做出全面分析，并制定疫情控制技术方案;划定疫点、疫区和受威胁区，提出隔离、封锁建议并参与组织实施;监督指导对疫点患病牲畜的处理、饲养场所及周围环境的消毒等工作;组织对受威胁疫区内易感牲畜进行紧急免疫接种;负责外出返乡人员的统计、管理;积极争取资金，做好疫区的生产恢复。 3、财政所：制定经费保障方案，保证医疗卫生机构应急处理甲型流感疫情的药品、医疗设备、防护物资的购置经费；应急处理所需的日常工作和运行经费；对应急处理工作给予财政支持。 4、派出所：负责加强疫区社会治安管理和安全保卫工作。协助卫生部门及时做好疫点、疫区现场隔离、封锁的治安管理工作；对病人隔离治疗、密切接触者医学观察不予配合的，依法采取强制措施；加强对流动人口的管理工作，打击扰乱市场经济秩序的违法犯罪活动。 5、教育部门：负责学校甲型流感的预防控制工作。负责校内健康教育和疫情监测工作，落实学生晨检制度；在住宿学生较多的学校，设立必要的医学观察场所；对发热病人进行医学观察。 6、交警三中队：负责对公路运输各种机动车辆的消毒和卫生检疫，对管片内车站和候车室定期进行消毒；交通要道设立检疫站和留验站；优先运送疫情处理人员、药品和器械。 三、疫情监测 X镇中心卫生院负责全镇甲型流感疫情的监测、预警工作，确定监测点，指导开展监测工作，及时汇总分析疫情信息，掌握疫情动态，并及时上报。 四、医疗救治 各医疗机构要设立预检分诊点。 要在合理布局的基础上，按照卫生部《关于医疗机构发热门（急）诊设置指导原则（试行）》有关规定，在医疗机构设置发热门诊。 对病人的救治，实行首诊负责制，坚持分散接诊、集中收治的原则。采取中西医结合的治疗方法，提高治愈率，降低病死率。 同时医院要严格进行院内感染控制，合格布局，设置污染区、半污染区和清洁区，对病人污染或可能污染区进行消毒处理。 五、保障与督办 （一）保障 在物资储备上，建立甲型流感应急物资储备制度，做好医疗器械、药品、卫生防护用品等物资储备。财政所要为防治工作提供充足的经费保障。 宣传教育方面，正确把握新闻媒体的导向作用，科学引导舆论，充分发挥报刊、广播、电视、网络等现代大众传媒的宣传优势，利用咨询热线、板报、宣传手册、宣传单等多种形式，有针对性地对全社会、尤其是农村及重点行业、重点人群开展卫生科普知识宣传，提高公众对甲型流感可防、可控、可治的认识水平，解疑释惑，消除恐慌心理，保障社会稳定，克服麻痹思想，增强自我防护意识，提高自我防护能力。 （二）督办 镇党委、政府将组织督查组，对辖区甲型流感预防控制措施落实情况进行检