长江经济带全面小康社会建设发展报告（2010_2020）.pdf

长江经济带全面小康社会建设发展报告(2018~2019) 社会发展篇 长江经济带全面小康社会建设发展报告 (2018~2019) 摘 要: 本报告主要以长江经济带 11 个省市基本经济、 社会数据为 基础, 重点讨论四个方面全面小康社会建设问题: 一是全面 小康社会的目标设定、 小康标准的选取及其演变规律; 二是 评价长江经济带经济社会全面小康发展总体态势和特点, 特 别是11 个省市经济发展、 人民生活、 文化建设和资源环境 等情况; 三是挖掘剖析长江经济带全面小康社会建设进程中 需要进一步解决的突出矛盾和重点问题, 包括三大城市群之 间发展的不平衡、 不稳定、 不充分, 沿江11 个省市在小康 进程中的时间差异和空间不平衡, 各省内部的地区性差异、 城乡间差异以及外部冲击等可能引发的问题; 四是以各省市 现实基础和主要问题为出发点, 以处理好 “ 五个关系” 为基 本准绳, 提出促进长江经济带地区实现全面小康的思路和对 策建议。 关键词: 长江经济带 小康社会 小康标准 我国到2020 年全面建成小康社会的重要战略目标已经进入最后的攻坚 期。 真正建成惠及十几亿人口的经济、 政治、 文化、 社会、 生态五位一体全 面发展的小康社会是党和国家对全国人民的庄严承诺, 也是现阶段重大的历 史命题。 长江经济带作为中国新一轮改革开放和转型发展的重要实践区, 作 为具有全球影响力的黄金水道和内河经济带, 融贯东、 中、 西, 横穿中华大 地, 是沿海沿江 “T” 形经济结构的重要一极, 也是中国生态文明建设的先 行示范带, 其全面小康社会的建成意义深远而重大。 本文以 “ 十二五” 以 来沿江11 个省市经济社会发展数据为基础, 利用国家统计局20 13 年发布的 《全面建设小康社会统计监测方案》① 中39 个指标组成的全面小康社会指标 体系为依托, 结合本研究的区域特点和重点方向, 对指标体系进行了局部调 整和删减, 最后形成了两大类四大方面27 个指标 (24 个分析性指标和3 个 描述性指标) 的长江经济带全面小康社会统计监测 (东、 中、 西分目标体 系) 评价方案, 对沿江各省市全面小康社会建设基本情况进行细致的梳理 和评估, 并在此基础上形成推动长江经济带经济、 社会、 政治、 文化、 生态 向更高水平发展的对策建议。 ① 国家统计局统计科学研究所: 《全面建成小康社会统计监测指标体系及指标解释》, 2013 年 10 月。 一 小康社会内涵及指标体系演进 (一)小康内涵的发展与演进 ① 20 世纪70 年代邓小平就提出了小康社会的概念, 并描绘了一幅简单 ② 的路线图, 党的十三大将这一构想写进了大会报告, 并基于当时的国民经 济发展状况将 “小康” 定义为 “ 在温饱的基础上生活质量进一步提高, 达 到丰衣足食”③ 。 因此, 有学者将小康界定为衡量人民生活质量的一个概念, ④ 大体是介于温饱和富裕之间的一种生活状态。 20