秦汉新城规划环评.pdf

西咸新区—秦汉新城分区规划（2010-2020）环境影响报告书 1 总则 1.1 项目由来 2010年12月，国务院颁布的《国家主体功能区规划》明确要求，“推进西安、咸阳 一体化进程和西咸新区建设”，标志着西咸新区建设已提升到国家战略层面。2011年6 月，《西咸新区总体规划》正式公布，按照规划定位，西咸新区未来将成为西咸国际化 大都市的主城功能新区和生态田园新城，最终成为打造全国区域协调发展的国家级新 区。 秦汉新城作为西咸新区彰显历史文明的重要承载地以及建设现代田园城市的重要 支撑，将成为西安国际化大都市文明形象的重要窗口，大西安生态田园新城的示范样板。 为落实《西咸新区总体规划（2010-2020）》，高效推进西咸一体化发展以及促进西 安国际化大都市建设，同时科学指导和规范管理秦汉新城建设，规划落实 《西咸新区总 体规划（2010-2020年）》，力争“三年出形象，五年大变样，十年大跨越”，将秦汉新城 建设成为引领西咸、服务关中、高度国际化的复合新城。西咸新区秦汉新城管委会委托 北京清华城市规划设计研究院于2012年2月编制完成了《西咸新区秦汉新城分区规划》 2010-2020 （ ）。 根据 《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境影响 2 保护管理条例》和环保部令第 号《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律、法 规的有关规定，该规划应编制环境影响报告书，为此，2013年10月，秦汉新城管委会 委托陕西中圣环境科技发展有限公司对该规划进行环境影响评价，并编制 《西咸新区秦 汉新城分区规划环境影响报告书》。 接受委托后，我们对规划进行了深入分析，组织技术人员进行了现场踏勘，对建设 项目周边环境现状、社会现状进行了深入了解，依据该规划进行了深入研究。为了广泛 征求各相关行业领域专家及社会各界对秦汉新城规划和规划环境影响评价工作的宝贵 意见和建议，我们在编制该规划环境影响报告书之前于2013年9月编制该规划的环境 影响评价大纲，在环评大纲基础上编制完成了 《西咸新区秦汉新城分区规划环境影响报 告书》。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规、条例 1 1989 12 （）《中华人民共和国环境保护法》（ 年 月）； 1 西咸新区—秦汉新城分区规划（2010-2020）环境影响报告书 （2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年04月）； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年09月）； （4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年10月）； 5 1997 03 （）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（ 年 月）； （6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年09月）； 7 2003 01 （）《中华人民共和国清洁生产促进法》（ 年 月）； （8）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年01月1 日）； 9 1991 6 （）《中华人民共和国水土保持法》（ 年 月）； （10）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月）； 11 2007 10 （ ）《中华人民共和国节约能源法》（ 年 月）； （12）国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月）； 13 （ ）国家环境保护总局《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》（环办 [2006]109号）。 （14）国务院《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号）； 15 [2005]22 （ ）国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》（国