广元市矿产资源总体规划（2016~2020）.doc

PAGE 广元市矿产资源总体规划 （2016-2020年） 广元市国土资源局 二〇一七年三月  广元市矿产资源总体规划 （2016-2020年） 广元市国土资源局 二〇一七年三月 目 录 TOC \o "1-2" \h \z \u 第一章 矿产资源现状与形势 1 第一节 地理和经济概况 1 第二节 矿产资源概况与矿业发展现状 1 第三节 矿产资源面临的形势与要求 5 第二章 指导原则与目标 8 第一节 指导思想 8 第二节 基本原则 8 第三节 规划目标 9 第三章 矿产开发与资源产业布局 14 第一节 矿产资源勘查开发调控方向 14 第二节 矿产资源产业重点发展区域 18 第三节 矿业布局优化调整与转型升级 20 第四章 严格规范砂石粘土/小型非金属矿产资源开发管理 23 第一节 合理调控开采总量 23 第二节 矿产资源开采布局 24 第三节 严格开采规划准入管理 25 第五章 加强矿山地质环境保护与治理 27 第一节 加强矿山地质环境保护 27 第二节 加快矿山地质环境恢复治理 29 第三节 积极推进矿区土地复垦 29 第四节 创新矿山地质环境恢复工作机制 31 第六章 积极发展绿色矿业 33 第七章 矿业权设置区划及监督管理 36 第一节 探矿权设置区划 36 第二节 采矿权设置区划 37 第三节 严格勘查开发监督管理 39 第八章 规划实施管理 42 第一节 实行规划目标责任制 42 第二节 严格执行规划审查制度 42 第三节 健全规划实施评估制度 43 第四节 完善矿产资源规划调整机制 43 第五节 建立规划实施监督检查制度 43 第六节 建立完善规划管理信息系统 44 《广元市矿产资源总体规划（2016—2020年）》编制说明 1 一、《规划》编制情况 1 二、《规划》主要内容 6 三、环境影响评价篇章 9 四、其它需要说明的问题 30 附 图 附图1：广元市矿产资源分布图 附图2：广元市矿产资源开发利用现状图 附图3：广元市矿产资源调查评价暨勘查规划图 附图4：广元市矿产资源开发利用与保护规划图 附图5：广元市矿山环境保护与恢复治理规划图 附 表 附表1: 规划基期广元市主要矿产资源储量表 附表2: 规划基期广元市主要矿产资源开发利用现状表 附表3: 广元市矿产资源重点调查评价区表 附表4: 广元市矿产资源勘查分区表 附表5: 广元市主要矿产资源探矿权设置区划表 附表6: 广元市矿产资源开采分区表 附表7: 广元市主要矿产资源采矿权设置区划表 附表8：广元市矿产资源开发重大项目规划表 附表9：广元市主要矿产矿山最低开采规模规划表 附表10：广元市主要矿区最低开采规模规划表 附表11：广元市地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表 附表12：广元市矿山地质环境恢复治理、矿山复绿行动重大工程项目规划表 总 则 为贯彻和细化落实《四川省矿产资源总体规划（2016—2020年）》，不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，推进矿产资源利用方式转变，加快矿业转型升级，促进矿业绿色发展，深化矿产资源管理改革，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则以及《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）等规定，按照四川省国土资源厅的部署，结合广元市矿产资源形势和经济社会发展现状，制定《广元市矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》是分解落实省级规划部署要求，是规划期调控广元市矿产资源勘查、开发利用和保护的指导性文件，是依法审批和监督管理全市矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据，是促进矿产资源开发利用方式转变的重要手段。涉及矿产资源勘查开发利用的相关行业规划，应与《规划》做好衔接。 《规划》以2015年为基期，规划至2020年，展望到2025年。 PAGE 38 第一章 矿产资源现状与形势 第一节 地理和经济概况 广元市地处四川盆地北部、嘉陵江上游、川陕甘三省结合部，为四川的北大门，素有“女皇故里”、“蜀北重镇”、“川北门户”和“巴蜀金三角”之称。 截至2015年末，广元市户籍人口305.31万人，地区生产总值（GDP）605.43亿元，比上年增长8.6%。 第二节 矿产资源概况与矿业发展现状 2008年以来，广元市矿产资源勘查开发工作成效显著，公益性特别是商业性地质勘查活动发展态势良好，矿产资源开发秩序进一步好转，矿产资源管理水平明显提升，有力促进了广元市社会经济的可持续发展。 1、矿产资源概况 广元市位于四川盆地北部，横跨松潘—甘