2021年县加强个人诚信体系建设实施方案.docx

XX县加强个人诚信体系建设 实施方案 为贯彻落实《省政府办公厅关于印发加强个人诚信体系建设实施方案的通知》（XX办发（XX）10号）和《XX市人民政府办公室关于印发加强个人诚信体系建设实施方案的通知》（XX办函（XX）XX号），加快推进全县个人（自然人）诚信体系建设，弘扬诚信传统美德，提高全社会诚信意识和信用水平，营造优良信用环境，特制定本方案。 —、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中共中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力弘扬诚信文化，坚持政府推动、社会共建、健全法制、规范发展、全面推进、重点突破、强化应用、奖惩联动的原则，强化个人信用记录基础支撑,加快个人诚信记录建设，完善个人信息安全、隐私保护、信用修复等规章制度和标准规范，健全跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，使守信者受益、失信者受限，让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。 （二）基本原则。一是政府推动，社会共建。充分发挥政府在个人诚信体系建设中的组织、引导、推动和示范作用。规范发展征信市场，鼓励调动社会力量广泛参与，共同推进，形成个人诚信体系建设合力。二是健全法制，规范发展。健全个人信息法律法规、规章制度和标准规范，严格保护个人隐私和信息安全。三是全面推进，重点突破。以重点领域、重点人群为突破口，推动建立我县各行业个人诚信记录机制。依托信用信息共享平台、金融信用信息基础数据库与个人征信机构，分别实现个人公共信用信息、个人征信信息的记录、归集、处理和应用。四是强化应用，奖惩联动。积极培育个人公共信用信息产品应用市场，推广个人公共信用信息社会化应用，拓宽应用范围。建立健全个人诚信奖惩联动机制，加大个人守信激励与失信惩戒力度。 （三）工作目标。到2020年，实现公民统一社会信用代码全覆盖，基本建成个人公共信用信息目录精准统一、个人公共信用信息基础数据库记录全面、信息共享及时、信息安全和信用修复机制健全、联合激励惩戒系统机制和功能完善的个人诚信建设体系。 二、工作任务 （一）强化个人信用记录基础支撑。 1.配合市上建立个人公共信用信息基础数据库。依托市级人口信息管理系统，以人口基础信息为基础，以公民身份号码为唯一身份标识，整合政府有关部门、事业单位、各行业协会等涉及公民信用信息的数据资源，依法依规全面归集公民个人身份信息、从业信息、执业信息、受教育信息、违法违纪信息、法定代表人失信信息、纳税信用级别信息、失信被执行人信息等公民个人信用信息，配合市上建立覆盖全市所有户籍人口及非本籍外来人口的个人公共信用信息基础数据库。 严格执行个人公共信用信息管理标准和技术规范。严格执行国家、省制定的个人公共信用信息目录、分类标准、采集标准、数据交换标准和统一格式，建立健全各重点领域个人信用信息标准体系，依托全市的个人公共信用信息共享查询平台，到2020年，配合建成全市个人信用信息征集体系。 建立健全“市民诚信卡”管理机制。依托市个人公共信用信息基础数据库，将政府部门、金融机构、事业单位等机构采集的个人信用信息载入市民卡，打造“市民诚信卡”。推动“市民诚信卡”在社会保障、公共交通、教育、科研、医疗卫生、身份识别等领域的应用，逐步拓展其应用功能。 （二）加快推进个人诚信记录建设。 深入推进个人实名登记。按照省、市部署和荥经县关于进一步健全相关领域实名登记制度的工作方案的总体要求，全面落实实名登记制度。加快推进以公民身份号码制度为基础的公民统一社会信用代码制度建设；加快居民身份证指纹信息采集和个人信息更新，进一步提高居民身份证信息的准确性和有效性，到2019年底，实现公民统一社会信用代码全覆盖。进一步清理居民身份证以外的各类身份证件,对确需保留的身份证件，应规范制式、加强防伪、便于识别。整合不同渠道的用户认证，形成基于统一社会代码的线上线下互认体系，实现群众办事多渠道一次认证、多点互联、无缝切换。 全面归集个人公共信用信息。建立公民个人公共信用信息征集长效工作机制，依据权力清单和责任清单，在行政管理和公共服务中记录行政相对人的个人公共信用信息，并及时归集至市社会信用信息平台。县社会信用体系建设牵头部门要加大对各有关部门在公共服务和行政管理过程中采集个人公共信用信息的监管力度，加强督促考核，确保公民个人公共信用信息准确、全面、及时归集。 建立重点领域个人诚信记录。以食品药品、安全生产、中介服务、会展广告、公共资源交易、教育科研、旅游服务、互联网应用及服务、消防安全、交通安全、环境保护、生物 安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程项目建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务、慈善捐助、体育竞