2021年国有企业推行职业经理人管理办法.docx

国有企业推行职业经理人管理办法 为不断深化国有企业选人用人机制改革，探索建立职业经理人制度，深入贯彻落实集团三年改革行动方案，建立健全市场化经营机制,完善企业领导人员分类分层管理制度，有效激发经理层成员活力，推动公司经理层成员管理科学化、制度化、规范化，根据《集团深化国有企业改革的指导意见》经（2021）3号等文件精神，结合公司实际情况，制定以下实施办法。 一、基本原则 1、坚持党管干部和企业章程相结合原则。坚持党管干部原则，适应现代企业制度要求。突出政治标准，把党组织的领导和把关作用贯穿职业经理人选聘和管理全过程。 2、坚持制度先行、科学管理和责任、权力和利益相统一原则。明确职业经理人市场属性，采用内部身份转换、外部市场化选聘等多种方式统筹内外部人才资源，择优竞争，建立平等协商、双向选择的市场化选聘机制，突出按约管理，健全以岗位职责为基础、契约化为核心的权责体系，实现市场化进入（转换）、市场化退出。 3、坚持薪酬市场化定价和契约化管理原则，实行目标化考核，以业绩为导向的评价机制，落实清单化权责，执行市场化薪酬，科学考核评价。 二、主要目标 完善企业法人治理结构，优化经理层人员组成结构，调动和发挥经理层工作的积极性，推动公司的高质量发展。 三、主要内容和程序 职业经理人是指按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则选聘和管理的，在充分授权范围内依靠专业的管理知识、技能和经验，实现企业经营目标的高级管理人员。 职业经理人一般包括总经理、副总经理、总工程师、总法律顾问等高级管理人员，必要时可以扩大到项目经理等部门级经理一级。 市场化选聘 职业经理人选聘面向集团内外部经营管理人才，主要采取竞聘上岗、公开招聘、委托推荐等方式择优选聘。 成立职业经理人选聘工作组，由公司董事长担任组长，纪监部、党工部、人力资源部负责人担任副组长，对职业经理人候选人的资质进行审查。经理层职数设置，坚持按需设岗、精简高效原则，依据公司规模大小和实际情况，由职业经理人选聘工作组组织遴选确定候选人，报集团公司研究确定，同一岗位的候选人不得少于3人，最多不超过6人。 契约化管理 职业经理人实行任期聘任制，聘任期间与企业订立劳动合同和经营目标责任书，差旅标准、话费补贴等非薪酬待遇参照公司同级管理人员执行，一般每届任期三年。任期到期前，董事会根据任期考核情况，可连续聘任，但连续聘任不应超过3个聘任周期。 对职业经理人的考核以经营业绩考核为主。由职业经理人选聘工作组结合市场情况设定经营业绩考核指标，并在经营目标责任书中按经营年度予以细化，目标值设定应当对标行业标杆、具有较强的挑战性，力求跑赢市场、优于行业平均效益水平。董事会组织对职业经理人实施年度和任期经营业绩考核。 职业经理人任期、连任届数等一经确定，未经董事会批准，不得 延长。 差异化薪酬 职业经理人薪酬结构以基本年薪、绩效年薪、奖励激励等短期激励为主，条件成熟后短中长期激励，由董事会与职业经理人协商确定。其中： （1）基本年薪是职业经理人的年度基本收入，按月定额发放，与同级管理人员保持一致，基本年薪约占年度薪酬（基本年薪与绩效年薪之和）的比例约占在60%； （2）绩效年薪是与职业经理人年度经营业绩考核结果相挂钩的浮动收入，绩效年薪约占年度薪酬（基本年薪与绩效年薪之和）的比例约占在40%； （3）奖励激励是与职业经理人任期经营业绩考核结果挂钩的收入，在经营周期满通过考核后一次性发放。 市场化退出 依据职业经理人聘任合同约定和经营业绩考核结果等，出现以下情形之一的，公司可解除（或者终止）聘任关系。 （1）经营业绩考核不达标的，如：年度经营业绩考核结果未达到完成底线（百分制低于80分）；当年年度经营业绩考核主要指标完成率低于80%,或连续两个年度经营业绩考核主要指标完成率低于80%；任期经营业绩考核结果为不合格。 （2）聘任期限内年度综合考核评价结果不称职或连续2年为基本称职，以及任期综合考核评价结果为不称职的。 （3）因严重违纪违法被司法机关处罚的或严重违反集团、公司管理制度被追究相关责任的。 （4）聘任期间对公司重大决策失误、重大资产损失、较大安全事故、重大环境污染事件等负有重要领导责任的，或者对违规经营投资造成国有资产损失负有责任的。 （5）因健康原因无法正常履行工作职责的。 （6）聘期未满但双方协商一致解除聘任合同或者聘期届满不再续聘的。 （7）董事会认定不适宜继续聘任的其他情形。 因不可抗力或市场发生重大变化导致职业经理人无法完成考核指标的，职业经理人可以向董事会提出书面申请调整考核指标。 监督管理 构建董事会、监察、审计、职工代表等多位一体的监督格局，将对职业经理人的履职监督纳入监督体系，党委会、董事会、监事会等治理主体，以及纪监、党工部、审计部等职能部门根据职能分工，做好履职监督工作。坚持