警察现场执法遇抗控制模块化训练体系的研究与应用.docx

警察现场执法遇抗控制模块化训练体系的研究与应用 近年来，基层一线民警在接处警、巡逻盘查、侦查抓捕等现场执法活动中，遇到的新情况、新问题日益增多，现场执法环境日趋复杂，既有消极对抗执法情形，也有极端暴力抗法事件，加之社会公众关注度持续增温，对民警现场执法水平提出了越来越高的要求，如何有效提升民警现场遇抗处置能力已经迫在眉睫。笔者通过全面梳理实战训练中发现的问题，深入分析现场执法遇抗的各种情形，探索形成了包含单警技能、综合武力运用、团队技战术等内容，将技能强化训练、情景模拟训练、对抗训练和微课程教学有机融合的“警察现场执法遇抗控制模块化训练体系”（以下简称模块化训练体系）。一、模块化训练体系的研究背景在长期的教学实践和基层送教、调研中，笔者发现，虽然警务实战课程在各类培训中占比较高，但民警的实战能力并没有得到预期的提升。究其原因，既有部分民警对实战训练不够重视、训练机制不落实的问题，也有训练内容与实战脱节、训练成效不理想的问题。机制问题需要从管理层面解决，作为实战教官，笔者重点从民警现场执法和警务实战训练中存在的问题进行分析，探讨改进训练模式的必要性。（一）提升民警现场执法能力对改进训练模式提出新要求纵观民警现场执法出现的问题或失败案例，从民警自身情况来看，普遍存在以下三个共同点：1. 处置本领不过硬。一是对相关法律法规掌握不够全面、适用不够熟练；二是现场防、控、带离等技战术能力较弱。2. 适用武力层级把握不准。一是随着现场形势的变化，对是否采用武力升级以及应该使用何种武力最为恰当把握不准；二是警械武器使用不熟练；三是战术配合能力差。3. 对装备保障不重视。警用装备是保护民警生命安全的重要屏障，笔者在调研中发现，不少基层所队对装备优势的重视程度严重不足，有的甚至不能配齐基本装备，这既从客观上制约了民警现场控制能力的提升，也从主观上造成了民警装备优势的理念欠缺。（二）提升实训效果对改进训练模式提出新要求近年来，各级公安机关对警务实战训练越来越重视，民警的执法素养、实战能力也得到了较大提升，但在训练内容和方式方法上仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在：1. 训练精细化程度低。民警训练主要依托日常训练、警衔晋升培训、警务实战训练等方式，其中日常训练应重在筑牢基础，警务实战训练应予以强化，警衔晋升培训则应当以提升为主。目前存在的问题是有的基层所队由于业务工作压力较大，日常训练和警务实战训练空间基本被挤占，而且各基层单位开展训练情况不一，导致民警基础差距较大。警衔晋升培训则受制于人员抽调压力等因素，不可能完全做到按警种或单位集中培训，每期参训人员的实战水平也参差不齐，很难开展更精准的提升性训练。2. 训练标准化程度低。标准化的训练教程对于推动执法规范化具有非常重要的促进作用。教材编写一般周期较长，而执法形势和任务的发展变化又快，导致旧教材无法跟上时代发展的需要，新教材不能及时补位，缺乏可供参考的标准教程也增加了基层组织训练的困难。3. 训练规范化程度低。规范化训练是推动训练更加科学、有效的基础，是促进民警执法水平尽快提升的重要保证。目前，训练规范化程度低的突出表现为：教官水平参差不齐，专业教官之间、专兼职教官之间、不同地区之间水平层次分化，训练操作上缺乏统一指导，造成训练效果差异较大。（三）提升实训系统性对改进训练模式提出新要求在传统训练中，徒手控制、警械控制、武器操作等都是独立科目，各训练科目之间边界清晰，教官往往只负责教习本科目内容，其他则很少涉及。但在实战中，现场警情千变万化，民警必须做到将各种科目内容融会贯通，灵活运用。这种训练和实战脱节的问题常常导致参训民警实战理念不全面，执法行为死板、僵化，控制方式单一，不能因人、因事、因情灵活运用，以至于执法结果达不到预期。此外，参训民警完成基础训练之后的进阶训练缺乏成体系的设计，学习内容过于碎片化，缺少系统整合。针对上述问题，如何通过改进训练模式，推动民警树牢正确的实战理念，增强现场执法本领，成为当前急需解决的课题。二、模块化训练体系的结构及主要内容模块化训练体系的核心理念可概括为“五四三二一”，其中“五”是指五种情形，即消极对抗、语言攻击、行为阻碍、行为攻击、暴力对抗；“四”是指警察执法的四个武力层级，即语言控制、徒手控制、使用警械控制、使用武器控制；“三”是指三个安全，即人民群众的安全、人民警察的安全、被控制对象或嫌疑人的相对安全，这个尤为重要；“二”是指两个原则和两个优势，这是现场控制的制胜关键，“两个原则”即武力最小原则和武力压制原则，“两个优势”即警力优势和装备优势；“一”是指一个必须，这是指现场执法的基本原则，即必须依法进行现场处置和控制。模块化训练体系的结构如下图所示：围绕以上理念