建设人民满意的服务型政府的重要意义及路径建议思考.docx

建设人民满意的服务型政府的 重要意义及路径建议思考 党的十九大和十九届四中全会都提出要建设人民满意的服务型政府，明确了坚持和完善中国特色社会主义行政体制的出发点和落脚点。本文围绕建设人民满意的服务型政府这一主题，从适应新时代经济社会发展的内在要求、解决新时代社会主要矛盾的迫切需要、推动新时代全面深化改革的现实回应三个方面阐释了建设人民满意的服务型政府的时代意义;从党的领导是建设人民满意的服务型政府的政治保障、健全优化职能体系是建设人民满意的服务型政府的重要任务、成果共享是建设人民满意的服务型政府的根本追求三个方面总结概括了建设人民满意的服务型政府的重要内涵;从深化改革、活化载体和提升素质三个方面入手，为建设人民满意的服务型政府提供制度保障、平台保障和人才保障。 党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的十九大和十九届四中全会都提出要建设人民满意的服务型政府，明确了坚持和完善中国特色社会主义行政体制的出发点和落脚点。建设人民满意的服务型政府是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治要求，是我国当前和今后一个时期行政体制改革的一个重要方向，充分体现了习近平总书记提出的以人民为中心的发展思想。 一、建设人民满意的服务型政府的时代意义 服务型政府是立足于国家发展、社会进步和人民共同利益的，践行为人民服务宗旨的现代政府治理模式。习近平总书记指出：“为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。”人民满意既是服务型政府建设的目标靶向，也是政府治理创新的行动指南。40多年的改革开放构成了政府建设转型的时代背景。在这一发展机遇中，政府改革的实践模式和创新经验凸显了让人民满意是建设服务型政府的基础，人民是推动国家发展的主体、是社会稳定的根基。在行政体制改革中，一切从人民利益出发更是中国共产党的本质特征，建设服务型政府是我国行政体制改革的基本方向和重要内容，具有重要的时代意义。 （一）适应新时代经济社会发展的内在要求 建设人民满意的服务型政府着眼于将治理职能向引导、服务和整合转变，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，为推动经济高质量发展提供了有力的组织保证，充分体现了政府在国家治理中的政治功能。从提出“坚持以人为本，尊重人民主体地位”到提出“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势”;从提出“政府管理”到提出“政府治理”;从提出“必須切实转变政府职能，深化行政体制改革”到提出“构建职责明确、依法行政的政府治理体系”，我们党明确了全面深化改革总目标，形成了从国家治理、政府治理到社会治理一体贯通、一脉相承的治理体系，为推进政府治理创新、加快转变政府治理方式、推动政府建设从“机构本位”向“人民本位”转变指明了方向。随着我国经济社会快速发展，生产力得到了极大提升，特别是城市化快速推进，社会分层秩序逐渐出现新变化。农村人口不断向城市涌入，各类经济组织和社会组织持续涌现，国家治理正在发生深刻变化，政府治理的主体呈现出多级化、多样化和社会化的特点，原有政府管理的体制机制已经无法满足经济社会的快速发展需要，政府管理的资源碎片化、力量分散化的问题日益突显。新时代的政府治理应发挥政府“看得见的手”的主导作用，积极适应城市社会群体结构转变和行政机构架构的新变化，深刻形塑政府的治理体系和社会生态，把基层各类政治资源、行政资源和社会资源与积极要素有效整合起来，更好地推动和服务经济社会发展。 （二）解决新时代社会主要矛盾的迫切需要 党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”当前，人民对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。这就愈益要求，必须切实加强和改进各级政府的社会治理职能和公共服务职能，以充分发挥中国特色社会主义行政体制和政府治理体系的制度优势和作用。各级政府要在政府治理中坚持以人民为中心的发展思想，坚持目标导向、问题导向和效果导向，主动地顺应人民“需求端”的新变化，深入推进政府公共服务供给侧结构性改革，有针对性地为人民提供有效供给，以服务促发展、以服务促民生、以服务促治理。要靠政府的主导性力量把全社会资源撬动起来，推动有限资源向需求端倾斜，补齐政府治理的短板，力促公平正义，全面提升发展质量和效益，着力解决好发展不平衡不充分问题，不断满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，切实增强政府在国家治理中的领导力、协调力、创造力、号召力和凝聚力。 （三）推动新时代全面深化改革的现