JMHQ-HSE-ZY-21中国金茂承包商本质安全实施指引.doc

业务板块 HSE管理 文件名称 中国金茂承包商本质安全实施指引 文件编号 JMHQ-HSE-ZY-21 发布日期 2015年9月30日 PAGE 1 中国金茂承包商本质安全实施指引 目的 为强化承包商安全管理，确保其具备必要的安全生产条件和能力，满足公司的HSE管理要求，制定本指引。 范围 中国金茂控股集团有限公司及其境内外全资机构；中国金茂控股投资企业通过股东会或董事会等贯彻本管理指引。 职责 各单位HSE管理部门负责将本指引要求纳入承包商考察、技术标评标及履约评价指标，并严格监督落实。 政策 1名词解释 1.1承包商是指在我公司新建、改建、扩建项目从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程的施工承包商。 2管理要求 2.1HSE管理承诺 2.1.1承包商必须严格执行国家、地方、行业的各项健康、安全、环境法律法规、标准规范、规定和建设单位的HSE规章制度，保证其安全生产条件所必需的人、财、物投入。 2.1.2承包商必须根据建设单位要求建立符合GB/T24001-2004《环境管理体系要求和使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、Q/SY 1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》标准要求的HSE管理体系和程序，确保相应管理文件得到严格、有效执行，自觉接受建设单位的审核，并积极采取纠正和预防措施。 2.1.3承包商进入现场的从事特种作业的人员必须通过专业培训并获得特种作业资格证书，持证上岗。 2.1.4承包商应向其雇员宣传建设单位的HSE文化和管理制度。 2.2HSE管理目标 2.2.1承包商自进入建设单位管理区后至完成合同规定的工作内容离开为止，应贯彻"安全第一、预防为主"的方针，查找事故隐患并采取相应措施，避免事故的发生。 2.2.2承包商应根据制定安全文明施工目标和HSE指标，确保刑事案件、死亡事故、重伤事故、火灾、3人以上群体性事件、环境污染事故、盗窃、赌博、打架等治安事件为零 2.3HSE资质 2.3.1凡承包我公司工程项目的施工单位必须具备以下资质材料： （1）企业职业健康安全、环保管理体系通过正规认证机构认证； （2）营业执照； （3）企业资质等级证书（承包商承包的工程不得超出其“企业资质等级证书”和“营业执照”所载明的范围）； （4）安全生产许可证； （5）企业负责人、项目经理、安全管理人员的安全资格证书； （6）职业健康安全环境保护管理机构和配备的管理人员名单； （7）承包商企业法人代表开具的现场工程项目负责人的授权委托书。 2.4HSE组织机构 2.4.1承包商必须根据承揽项目规模以及《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定，设立HSE管理机构，配备足额的专职HSE管理人员，且应符合建设行政主管部门的要求： （1）1万平方米及以下的工程至少1人； （2）1万～5万平方米的工程至少2人； （3）5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全总监，按土建、机电设备等专业设置专职HSE管理人员。 2.4.2承包商必须配备安全总监一名，安全总监宜取得国家注册安全工程师资格证书，从事建筑工程项目施工安全管理工作满5年，且至少已担任过一个与本工程类似工程项目的安全总监。 2.4.3承包商配备的其他专职HSE管理人员应取得建设行政主管部门颁发的专职安全管理人员考核合格证书，并具有两年以上建设工程安全管理经验。 2.4.4承包商配备两名及以上专职HSE管理人员的，注册安全工程师数量宜不少于HSE管理人员总数的50%。 2.4.5承包商专业承包单位应当配置至少1名专职的HSE管理人员，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。 2.4.6承包商劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职HSE管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职HSE管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职HSE管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。 2.4.7承包商施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。 2.4.8承包商所有专职的HSE管理人员，必须经过建设单位的面试评价，对于面试不合格的，承包商应予以更换。 2.4.9承包商未经建设单位同意，不得擅自调离安全总监及安全管理人员，如承包商擅自更换，建设单位应视作承包商违约，处罚相应额度的违约金。如遇特殊情况，承包商需要更换的，须在征得建设单位正式书面同意，并且有新的人选通过建设单位面试合格后方可更换。 2.5次级分包商HSE管理 2.5.1承包商在确定次级分包商之前，必须对其承揽工程相适应的资质等级和安全生产许可证、HSE表现和业绩进行调查和评价，将合格的次级分包商报建设单位审查