电视问政节目的问题与改进.docx

电视问政节目的问题与改进 现状与特点 所谓电视问政，是指执政者通过电视媒 体就公共事务与民沟通、 公众借此参政议政的传播活动。 从 2011 年开始，湖北、湖南、广东、河南、海南和宁夏等多个省份相继 推出电视问政节目，如武汉电视台的《电视问政》、鄂州电视台 的《焦点面对面》和洛阳广播电视台的《百姓问政》等。这类节 目多由以前的政风、 行风评议类节目发展而来， 一般时长从四五 分钟到 1小时不等， 内容集中于各类热门的民生公益问题， 开创 了政府执政的新形式，受到各地观众的关注。 和传统的批评类节目不同， 电视问政节目的最大特点是在同 一时空中构建了政府、 媒体和公众面对面的公共对话空间， 尤其 是官员们公开、 零距离地直面电视“考问”， 政府和官员都要面 临更多考验。 和时下流行的网络问政相比， 电视问政节目的组织 化程度更高，其特点是“三直”：直接、直观、直白。其参与者 具有政府的权威性和群众的代表性， 其内容具有紧贴民生公益的 公共性和关切性， 其形式具有电视互动的新颖性和鲜活性。 ①可 以说，电视问政节目是我国民主化进程中政府重视问政和 Web2.0 时代公民传播权利意识不断觉醒、 参与公共事务的热情不断高涨 的产物，它在满足公民传播权、促进参政议政、检验官员的执政 能力以及推动政府转变工作作风等方面均具有积极意义。 存在的问题 电视问政节目是一个新的社会通气阀，可以促进政府高效、 实效地服务公众，缓解当下官民之间的矛盾。但是，作为一种新 的问政与报道模式，它也面临三大问题： 其一，政治层面难以深入。目前电视问政节目的成功与否依 赖于当地政府是否真正支持。 绝大多数官员都不愿走进节目， 级 别越高越难邀请，一方面代替领导出镜的情形比较常见， 另一方 面基层的政府官员不受重视而较少受邀出场。 而且节目选题内容 大多停留在公安、交通、城管、食品安全、环保之类的“民生政 治”层面，难以触及更为重大、敏感或更基层的实际问题，现场 评论也难以做到非常尖锐，这直接制约了问政问责的深度、广度 和实效性。 其二，可能会流于“作秀”。电视问政节目中尽管常有官员 尴尬、脸红冒冷汗的场景，但节目在批评官员的尺度把握上总是 如履薄冰，仍然要考虑不少禁忌或限制，比如不能直播只能录播、 考题事先透露、暗访内容不能播出等，官员“打官腔”、“说空 话”的情形也不鲜见。有的节目则变成了主持人的个人秀， 现场 观众成为摆设；有的节目虽然人气旺、网上留言多，但涉及的党 政机关、管理部门对此茫然不知，说明节目之外仍然存在官方缺 位和官民脱离的现象。而且，这类节目已开始形成一种固定的流 程与模式，官员们“打太极”的情况在增多， 这些都会损害节目 的监督力度与效果。 其三，后续效力需要机制保障。武汉电视台《电视问政》节 目评论员吕忠梅认为，虽然在节目现场官员常常承诺“马上就 办”，但是往往许多事情要落实很难， 所以要从种种现象背后发 现体制、机制、观念和文化等原因，寻找解决问题的根本办法。 ②换言之，要坚决治庸问责、尽快解决电视问政节目中所反映的 问题，光靠几期节目远远不够，还要有长效机制来切实保障落实 执行。唯有建立相应的制度，才能使电视问政的范围扩大到整个 体制中不同层级的官员，并长久地发挥监督作用。 优化与改进 解决上述问题并进一步做好电视问政节目， 地方政府的切实 支持是关键。此外，还可以从以下四个方面入手： 首先，定位与选题要恰当。节目必须处理好舆论引导与科学 监督的平衡关系，其导向是促进政府及时解决问题、 更有所作为， 而不应无限放大监督内容或过度批评政府， 不是越激烈、越劲爆 越好。③在选题上，除一般民生公益外还要扩大范围，比如经济 问题、文化问题。《电视问政》节目总制片人宋志雄认为，合适 的选题是“跳起来就能摘到的苹果”， 即现阶段表现突出、应该 解决且政府有能力解决的问题。事实上，在有限的节目时空内， 不可能也无法纳入公众的全部意见要求，有要求也不可能都得到 解决。有些问题很专业，在节目中无法展开或说清楚，所以若选 题过多、不当则会影响现场沟通效果，甚至激化民愤。 其次，深入跟踪与挖掘。目前这类节目触及官员的层面还很 有限，问政效力往往是短暂的，所以除了邀请高级别领导以外, 还可多让基层干部出镜， 以提高电视问政的覆盖面与实效。 不应 止于官员的现场承诺， 而要就所暴露的问题进行及时、 长期的跟 踪回访，对相关负责部门的整改行动及其效果应如实反馈报道， 给有关单位和社会以交代。 如此长期监督， 既可督促政府勤于执 政、加强整改力度、防止问题反弹，也能强化官民沟通，消除社 会负面情绪， 深化媒体监督的影响力。 还要变官民“问答”为媒 体“深问”，挖掘表面问题的深层次问题及其原因。换言之，如 果电视问政浅尝辄止， 不能公开、 深入讨论公众关心的公共事