创业创新创品牌-培育核心竞争力.docxVIP

创业创新创品牌培育核心竞争力 ——赴绍兴挂职学习的体会与感受市政府副秘书长、办公室党组成员，市经信委主任、党委书记，市金融办主任黄应松黄应松 我是首批到浙7工省绍兴市挂职学习的领队，挂职绍兴市政府办公室。 绍兴值得学习和借鉴的经验很多， 无论是思想方法还是行为方式，无论是宏观决 策还是微观操作，都有独到的见解、思路和做法。主要有五个方面： （一）加快发展的意识强。绍兴是工业强市，2007年规模工业总产值 4869亿元，规模企业4477户，其中年销售额超10亿元的75户，超50亿元的 7户，超80亿元的2户；在境内外上市企业30家，上市公司数居全国地级市第 二位，工业所占GDP的比重达54.7%。即便如此，绍兴仍然紧抓工业不放松， 市委市政府提出抓工业就是抓发展，就是抓第一要务，把党委政府工作的着力点 放到主导工业发展上，把各级十部的关注点集中到支持工业发展上， 把广大企业 的兴奋点引导到加大工业投入上， 把全市经济的增长点放到加快工业发展上， 集 中优秀人才、集中各种资金、集中土地等要素资源，支持企业加大投入、自主创 新和调整结构，不断提高核心竞争力和市场适应性。绍兴人具有强烈的争先进位 意识和“比学赶超”精神，每个县区都在全省乃至全国白强县中寻找学习标杆和追 赶对象，设定三年、五年或十年赶超计划，细化指标，落实措施，全力追赶，全 市经济争先进位，发展得乂快乂好。到 07年底，绍兴的五个县市全部迈入全国 白强县行列。 （二）发展工业的观念新。绍兴人按照科学发展观要求，组织实施“创业 富民、创新强市”战略，着力推进产业集群化、企业规模化、产品高端化和创业 全民化。做到了 “四个注重”：一是注重企业自主创新。全面实施技术中心五年创 建计划，引导企业以技术中心为平台，在重点行业和产业关键领域进行科技攻关， 开发具有自主知识产权的新产品，增强了企业的核心竞争力。到 07年底，全市 拥有市级以上企业技术中心 259家，其中国家级12家，省级66家。二是注重 产业结构调整。绍兴人意识超前，早在 2005年就对节能、环保、光伏等新兴产 业制定发展规划，出台扶持政策，从无到有、步步提升。几年下来，一批低碳高 效的新兴产业已具雏形。与此同时，他们十分注重改造提升传统产业， 认真做好 企业技术升级、“腾笼换鸟”退城进园、节能减排和淘汰落后的文章，鼓励纺织、 轻工等一般竞争性行业的劳动密集型企业向中、西部地区转移，拓展发展空间。 三是注重培育特色产业。实施产业集群培育提升工程，每个产业集群都有规划、 有政策、有平台、有协会相配套，对产业集群的项目实行单独考核，对产业集群 申报国家级技术中心、国家级品牌、国内外上市，实行特殊政策。目前，已经形 成了大唐袜业、山下湖珍珠、峡州领带等一批特色产业集群。规划到 2011年， 全市产业集群总规模占工业总量的 70%以上，年产值超1000亿元的产业集群2 个，超500亿元的产业集群5个，超100亿元的产业集群10个。四是注重打造 区域品牌。把品牌作为推动经济发展和树立区域形象的重要标志，到 07年底， 全市拥有中国驰名商标102件、中国名牌产品61个，成为全国6个“中国品牌 之都”之一 （三） 推进工作的力度大。绍兴人既讲究战略，也讲究战术；他们抓工 业既注重从全局上谋划，乂注意研究解决工作中的具体问题， 跟踪调度，一抓到 底。 一是坚持政策先行。对于年度和阶段性重点工作，市委市政府组织有关 部门调查研究、周密谋划，出台一系列政策措施和行动方案，如《关于推进全市 工业经济乂好乂快发展的意见》、 《绍兴市工业创新发展行动纲要》、 《关于进 一步加快品牌发展的若十意见》等，目标具体、责任明确、政策到位，具有很强 的指导性和可操作性。 二是坚持跟踪督查。绍兴人做事既重形式，更讲实效。对全局性重点工 作，不仅出台政策、开会部署，而且及时检查、跟踪问效，做到工作例会不断， 现场办公和专题会议经常，各项工作有序推进。凡政府常务会、现场办公会和各 种专题会议研定的事项，政府督办室都在内网公布，明确办理时限、牵头单位和 责任人员，凡是到时没有完成的事项，都及时予以警示，让工作落后的单位混不 掉、扛不住。 三是坚持制度问责。绍兴抓工作不仅政策措施到位、领导精力到位、协 调督查到位，而且奖惩执行到位，制度面前人人平等、不打折扣。如对工业发展、 项目建设、节能减排等重点工作，分别实行“一票否决制”、“行政问责制”、“进度 公示制”、“限额准入制”和“考核奖惩制”，被否决的单位及其负责人不允许评先评 优，不发年终奖，两年内不予出国。 （四） 支持发展的措施硬。 绍兴市委市政府提出发展工业经济，企业是 主体，政府为主导。在推进工业发展中既给压力，乂予激励，每年都要出台一些 对推动发展有实实在在效果、让经济主体能真正感受到的政策举