《运输机场使用手册》编制规则-民航规〔2020〕13号.pdf

《运输机场使用手册》编制规则 第一条 为规范《运输机场使用手册》（以下简称《手册》） 编制工作，根据《运输机场使用许可规定》等有关规定、标准及规 范，制定本规则。 第二条 本规则适用于运输机场（含军民合用机场民用部分） 的机场使用手册编制工作。 第三条 机场管理机构应当建立《手册》的编制、审查、评估、 修订等制度，明确相关职责和工作程序。 第四条 机场管理机构应当组织相关驻场单位共同完成《手册》 编制，编制时应当广泛征求驻场单位和使用者的意见，确保《手册》 内容持续符合有关法律法规、行业标准规范，确保机场安全运行。 第五条 《手册》内容应当结合实际、突出重点、简洁规范， 具有可操作性、实用性，符合机场运行安全管理工作的要求，避免 写成规章制度汇编。 第六条 《手册》的内容主要由安全管理体系、机场运行程序 和安全管理要求、应急救援（含消防、救护及残损航空器搬移设施 设备）管理、机场危险品航空运输管理、机场航空安全保卫管理和 附录等组成，具体内容参照附件一编制。 第七条 《手册》的结构通常由章、节、条、款、项组成。各 章的名称应当体现该章的主要内容和适用范围，一般不超过二十五 — 2 — 个字。各章所表述内容的逻辑关系应当清晰，层次清楚。 第八条 《手册》应当采用便于修订的活页格式，并保留手册 审查、手册修改、机场使用许可变更记录页，编排形式便于编写、 审查。预留页内容应当符合下列要求： （一）预留手册审查记录页，至少记录审查内容的章节编码、 审查日期和审查人； （二）预留手册修改记录页，至少记录修改内容的目录编码、 审查日期、审查人、生效日期、换页日期和换页人； （三）预留机场使用许可证变更记录页，至少记录机场使用许 可证的变更日期、许可证编号和变更原因。 第九条 《手册》的语言文字和标点符号应当符合下列要求： （一）用词含义清晰、明确，不得使用形容、比喻、夸张及类 似的修辞方式； （二）用词简洁、严谨、规范，按照汉语语法的要求； （三）相同含义的语言文字应当用相同的用语表述； （四）可以直接引用有关法律、法规、规章和标准的部分条文， 但须载明其名称； （五）标点符号应当符合现代汉语的语法要求； （六）关于《手册》内容的表述方法和格式要求见附件二。 第十条 《手册》的封面、封底、版面、插图、装订形式等装 帧设计，应当美观、大方，便于使用和保管。《手册》装帧设计方 案应当参照附件三。 — 3 — 第十一条 本规则由中国民用航空局负责解释。 第十二条 本规则自 7 月 1 日起实施。原中国民用航空总局机 场司咨询通告《〈民用机场使用手册〉编制与管理要求》 （AP-81-CA-7）同时废止。 — 4 — 附件一 《运输机场使用手册》主要内容 第一章 总则 本章主要包含手册编制目的、手册使用范围、手册编制与管理 （职责、编制与生效、发放与使用、动态管理）等内容。 第二章 安全管理体系 本章主要包含机场安全管理体系概述、安全政策和目标、安全 风险管理、安全保证和安全促进等内容。 第三章 机场运行程序和安全管理要求 1 机场及部分设施关闭（含临时关闭）和恢复运行程序 本节主要包含运行指挥中心等部门职责、实施机场及部分设施 关闭（含临时关闭）的情形、信息传递程序、现场确认程序、机场 及部分设施关闭（含临时关闭）和恢复运行的批准、决定的实施、 机场恢复运行程序等内容。 2 防止机场地面车辆和人员跑道侵入管理 本节主要包含机场跑道安全小组构成和职责、对跑道安全小组 成员单位的要求、特殊情况处置等内容。 3 飞行区场地管理 本节主要包含飞行区管理部门组织结构和职责、飞行区道面管 理、土面区管理、飞行区排水管理、巡场路管理等内容。 4 目视助航设施管理