安全模式化管理手册.pdf

安全生产概述 交通建设工程安全生产管理是交通建设工程生产、管理单位按照有关 安全法律、法规为预防交通建设工程在施工过程中发生的安全事故而 建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等糸列活动。国 务院巜建设工程安全生产管理条例》又将与建设工程有关的各方、涉 及工程安全的责任和义务进行了划定。作为负责交通建设工程安全监 理工作的监理工程师如何在巜建设工程安全生产管理条例》规定的责 任范围内覆行好监理的职责，是至关重要的。 5、1、1安全生产方针 我国安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理。”强调在生产 过程中要做好预警、预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。 “安全第一”是原则和目标，就是在生产过程中把安全放在第一重 要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 “预防为主”是手段和基本途径。预防为主，就是要把安全生 产工作的控制前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、 预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全 事故。 “综合治理”是落实安全生产的方针政策、法律、法规最有效的手 段。综合治理，就是要自觉遵守安全生规律，正视安全生产工作的长 期性、艰巨性手和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环 节，综合运用经济、法律、行政、技术等手段，人管法治、技防多管 齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，采取综合措施有效 地解决安全生产领域的问题。 5、l、2安全生产管理的原则 1、管生产必须管安全 2、目标管理 3、预防为主 4、动态安全管理 5、安全具有否决权 6、事故处理“四不放过” 7全员参与 5、1、3安全生产管理体制 当前我国安全生产管理体制是“企业负责，行业管理、国家监察和 群众监督、劳动者遵守纪律。”包括所有工程监理单位在内，必须及 时建立健全项目监理机构内部的“安全生产 监理领导机构，”并且保证正常管控体系的日常运作。 5、1、4建设工程安全生产法律、法规体系 建设工程安全生产法律、法规体系，是指国家、地方政府或行业管理 部门为改善劳动条件，实现建设工程安全生产，保护劳动者在施工生 产过程中的安全和健康而制订的各种法律、法 规、规章制度和规范性文件的总称。 简要介绍如下 1、建设工程安全生产法规 2、建设工程安全生产行政法规 3、建设工程安全生产部门规章 4、地方性安全生产法规 5、地方性安全生产行政法规 6、地方性部门规章 7、建设工程技术标准（规范、规程） 5、l、5安全事故致因理论 人的不安全行为与物的不安全状态是产生事故的直接原因，只要能够 消除人的不安全行为与物的不安全状态，可以预防约98﹪的事故。 5、1、6安全事故分级 1、巜生产安全事故报告和调查处理条例》中明确规定：第三条，根 据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以 下等级： 1）、特大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤 （包括急性工业中毒），或者l亿元以上直接经济损失的事故； 2）、重大事故，是指造成l0 人以上30人以下死亡，或者50人 以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损的 事故； 3）、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以 上50人以下重伤，或者l00O万元以上5000万元以下直接经济损失 的事故； 4）、一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者l0 人以下重伤， 或者1000万元以下直接经济损失的事故； 2、巜公路工程质量事故等级划分和报告制度》中明确规定 公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。 具有下列条件为质量问题； 1、质量较差、造成直接经济损失、包括修复费用在20万元以下。 具有下列条件为一般质量事故： 1、质量低劣或达不到合格标准，需要加固补强，直接经济损失、包 括修复费用在20万至300万元之间的事故。 一般质量事故分三个等级 一级一般质量事故：直接经济损失在150万至300万元之间； 二级一般质量事故：直接经济损失在50万至150万元之间； 三级一般质量事故：直接经济损失在20万至50万元之间； 具备下列条件之一者为重大质量事故，由于责任过失造成工程倒塌、 报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的 具备下列条件之一者为一级重大质量事故； 1、死亡30人以上 2、直接经济损失1000万元以上；