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理论攻坚-公文 1
(全部讲义+本节课笔记 )
主讲教师:魏莱
授课时间 :2019.12.27
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理论攻坚-公文1 (全部讲义)
第一章 公文概述
一、公文的概念
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的
文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和
答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。
二、公文的特点
1.公务性。
2.规范性。
3.法定性。
4.程序性。
5.权威性。
6.时效性。
三、公文的稿本
(1)文稿:草稿;定稿。
(2)文本:正本;副本。
真题演练
1.供受文者使用的具有法定效用的正式文本,格式规范并具备各种生效标志的稿本称
( )。
A.草稿 B.定稿
C.正本 D.副本
2. (2018 山东淄博)公文语言的第一要求是( )。
A.庄重严谨
B.真实准确
C.简洁通顺
D.平实得体
3.公文对于受文者,在法定的时间和空间内具有强制性,这是公文区别于其他文书的最
大特点,这个特点指的是( )。
A.具有传播知识性
B.具有查备的价值性
C.具有政治和政策性
D.具有法定的权威性
二、多选题
(2012 山东德州)下列对公文用语的要求,正确的有( )。
A.公文写作要用规范的书面用语
1
B.公文的语言要生动,寓意深刻
C.公文要力求以最简练的文字表达最大容量的内容
D.公文用语必须直截了当,让读者明于行止
第二章 公文的格式
公文用纸采用GB/T148 中规定的A4 型纸。如无特殊说明,公文格式各要素一般用3 号
仿宋体字,每面排 22 行,每行排 28 个字,并撑满版心,特定情况可以作适当调整。2012
年新的《党政机关公文处理工作条例》将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体和版记
三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头,公文首页红色分隔线(不含)以下、公
文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体,公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以
上的部分称为版记。页码位于版心外。
一、版头
公文首页红色分隔线以上的部分称为版头。
(一)份号
一般用6 位3 号阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第一行。涉密公文应当标注份号。
(二)密级和保密期限
一般用3 号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标
注。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
(三)紧急程度
一般用3 号黑体字,顶格编排在版心左上角。紧急公文应当分别标注“特急”“加急”;
电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。如需同时标注份号、密级和保密期限、
紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
(四)发文机关标志
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规
范化简称。联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在
前。
(五)发文字号
由发文机关代字、年份和发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号。编
排在发文机关标志下空两行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应
标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位,在阿拉伯数字后加
“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
(六)签发人
上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空
一字,编排在发文机关标志下空两行位置。“签发人
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