中国宪政之路精析.ppt

万岁 昵图网 nipice 走向宪政 百年回眸,反思与展望  宪政的基本理论 1、宪政的涵义: (1)国外学者理解的“宪政” 西方学者 A.美国学者格里芬一一宪政是这样一种思想,正如它希望通 过法治来约束个人并向个人授予权利一样,它也希望通过法 治来约束政府并向政府授权。 (美)斯蒂M格里芬:《美国宪政:从理论到政治生活》 B.美国华盛顿大学教授丹莱夫一一宪政意指法律化的政治秩 序,即限制和钳制政治权力的公共规则和制度。宪政的出现 与约束国家和官员相关。 转自张文显,信春鹰《民主+宪政=理想的政制》 C.德国宪法学家J普里多里希一一宪政是通过权力的分立,表 和维持抑制权力的方法及其技术宪政的研究内容包括确立 现为有效地限制政治活动的体制 (德)J普利多里希:《宪法的基本精神》  D英国的阿克顿勋爵一一宪政的核心在于限制政府活动的法治 之中,任何破坏这一中心的集体主义,积极国家等制度与观念 应属禁忌。 E.美国学术团体联合会主席坎茨博士: 宪政是由一组用于制定规则的自足或是自觉的规则构成, 即宪法是“法之法 宪政是由意识形态和文化决定的一系列特殊道德观点,如 尊重人的尊严,承认人生而平等、自由并享有幸福的权利; 任何意义上的宪政概念必须考虑到“合法性”(国家权力 公共政策好法律的合法性)和“同意”(人民对政府及其行为 的承认和赞同)。 转张文显,信春鹰《民主+宪政=理想的政制》 F从宪政的制度安排出发来理解宪政一一在是一种制度安排和 较好的政治条件,如公民基本权利宣言,普遍、平等、秘密的 选举制,分权与制衡,代议民主制,多党制,两院制,联邦制, 司法独立等。 转张文显,信春鹰《民主+宪政=理想的政制》  日本、韩国等亚洲学者 通过描述宪政的构成因素来对宪政进行定义 A.《日本平凡社大百科事典》一一宪政是抵抗政治权力的 滥用,制约权力的原理。 B韩国的崔大权一一宪政是以对政治权力的限制为其本质, 其目的是有效地限制国家权力的行驶,使政治权力得到合 理化,宪法实际上限制权力的一种技术。 崔大权《宪法学一一法社会学的接近》 C.日本的阿部照哉—一—宪政是依据宪法而进行政治的原理。 阿部照哉《宪法》 D.韩国的权宁星一一宪政是依据保障人权,确立权力分立 的宪法而进行统治的政治原理。 权宁星《学法学概论》  总结 外国学者在对宪政的理解上最大的贡献就在于指出宪法 与法治、有限政府密不可分的关系。 都认为:宪法是宪政存在的形式要件, 宪政的实质要件则主要包括两个核心的要素 是对政府权力的限制 二是作为限权目的的人权保障 2013-45  A2),我国学者理解的“宪政” 毛泽东,1940年《新民主主义宪政》一一宪政是什么呢?就 是民主的政治。 A张友渔教授一一宪政就是用宪法规定国家体制,政权组织 以及政府和人民相互之间的权利义务关系而使政府和人民都 在这些规定之下,享有应享有的权利,负担应负担的义务 无论谁都不许违反和超越这些规定而自由行动的这样一种政 治形态。 张友渔《宪政论丛》 B.许崇德一一宪政应是实施宪法的民主政治。 许崇德《社会主义宪政不平凡的历程》 C.张庆福一一宪政就是民主政治、立宪政治或者说宪法政治 它的基本特征就是用宪法这种根本大法的形式把已争得的民 主事实确定下来,以便巩固这种民主事实,发展这种民主事 实 张庆福《宪法学基本理论》  大多数中国宪法学家对于宪政的理解开始与西方学者接 轨。他们将法治的观念引入宪政理念,并将宪政与权力制约 紧密联系起来 如 A周叶中一一宪政是以宪法为前提,以民主政治为核心,以法治为 基石,以保障人权为目的的政治形态或是政治过程 周叶中《宪法》 张千帆—一宪政就是指一种使政治运作法律化的理念或理想状态, 它要求政府所有权力的行使都被纳入宪法的轨道并受宪法的制约 张千帆《宪法学导论:原理与应用》 C.韩大元一一宪政首先表现为通过宪法治理国家的政治原理,即国 家权力的运行严格按照宪法原则进行,行使权力的主体受宪法的 约束,并认为宪政的要素为限制权力和保障人权 韩大元《亚洲立宪主义研究》  D郭道晖一一宪政是以实行民主政治和法治原则及保障公民的权利为目的, 法的该器行为连程包达反和法治三萃法 郭道晖《宪政简论》 刘军宁一一宪政就是一种政府权力受到约束、受到控制、公民权利受到 保障的政治制度,宪政的基本要求是确定政府权力的界限,进而从三个 层接棨癡胬南殒政控和杈利(社会)控制。因此, 刘军宁《共和民主宪政》 (3)宪政的定义 从宪政的本质来理解宪政 宪政即 宪法实施的过程中或者宪政实施后形成的政治状态 状态