防汛抗洪应急预案（3篇）.doc

防汛抗洪应急预案（3篇） （篇一） 一、编制目的及原则 全力做好镇域洪灾灾害事件的防洪与应急处置工作，保障抗洪抢险工作高效有序运行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济发展成果和社会安全稳定。 实行行政负责制，安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合；统一指挥，统一调度，工程措施与非工程措施相结合；分级分部门负责，各司其职，协同作战，调动社会各方面积极因素，实现全民抗洪，全民抢险。 二、降雨量分布及重点水系河道 **镇属北部山区，小气候多发，降雨量分布不均，7—8月份是主汛期的关键节点，以往最大降雨量达150mm，极易造成山洪暴发，境内大小河流有灌河、蛇尾河、伏岭河、石槽河、彪池河、山**河、白果树河、西大沟河等大小分支河流。 三、防洪抢险范围 全镇22个行政村、集镇区、重点防护对象党政机关所在地、广播电视、中小学校、医院、电力通讯及国道311沿线、331省道沿线鹳河旅游公路沿线村庄群众，以及供水、供电、供气、加油站等生命工程设施，集镇易积水交通干道及危房户等。 四、防洪标准设置 防洪标准设置为20年、50年、100年、200年、500年一遇洪水标准，并根据该洪水标准，分别启动防汛一级、二级、三级、四级应急响应，响应级别越高，防洪抢险形势越严峻。 五、防洪抢险方案 （一）指挥机构及职责 建立镇防汛抗旱指挥部领导下的部门联动，各负其责、共同协作的工作机制。 1、镇防汛抗旱指挥部办公室：执行市、县防汛抗旱指挥部防汛抗洪各种指令，做到上情下达、下情上传；督促指导镇域内各村、各部门做好防汛准备和防洪抗洪工作；负责汛期防汛值班，实行24小时值班制，加强同气象、水文部门联系，及时准确收集分析传递各类汛情，为镇党委政府领导和上级防汛部门指挥防汛防洪、抢险救灾提供决策依据，当好参谋助手；当发生紧急险情时，根据镇防汛指挥部指令，组织协调和调动镇直单位各有关部门抢险队、设备，赶赴现场实施抢险救灾。 镇直各部门、各村委会的一把手要亲自抓防汛工作，并建立各自相应的防汛组织机构。除负责镇防汛办下达的重点包防区段的抢险任务外，负责本单位、本辖区的防汛组织及防汛方案、措施的实施。 2、国土所：负责灾后灾民安置建房选址、土地供应；加强重点部位山体滑坡的监测。 3、农业中心：负责受灾情况统计、组织农口单位对灾后农业生产恢复的指导。 4、村镇建设中心：负责灾区安置建房选址、规划设计、建设和管理，负责集镇排水系统的清理工作。 5、财政所：负责正常防汛经费安排，下拨管理，负责灾后群众专项补助的下拨、管理和使用。 6、民政所：负责灾后损失统计上报及灾区基本生活救助。 7、派出所：维护灾后社会治安稳定，强制群众安全撤离转移。 8、供销社：做好防汛用麻袋、编织袋、铁丝、应急灯等物资储备调运。 9、中石化分公司：做好防汛油料储备供应，保障防汛用油优先保证。 10、移动、联通：做好通讯设施检修、调试和灾后恢复。 11、 工区：及时组织水毁道路、桥涵的抢修及大型机械的调度作业。 12、电力：负责供电线路、线杆抢修，确保电力供应。 13、中心学校：负责教职工及学生的疏散转移安置。 14、卫生：负责抗洪抢险医疗救护和灾后防疫。 15、旅游办：负责旅游景区及外来游客的安全。 （二）防御方案 水利部门及时做到天气、雨情、水情测报工作，适时向镇防汛抗旱指挥部报告，雨情、水情应在30分钟内报到县防汛抗旱指挥部；在汛前，各村负责对河、渠道进行严格的安全巡检及垃圾障碍物清理，清理河、渠道内外的漂浮物，预防堵塞；城建部门负责对排水设施进行一次整治，确保畅通，防止聚水。 任何个人发现堤防、河道发生险情时都有责任立即向镇防汛抗旱指挥部报告。 （三）防洪抢险指挥调度 镇区洪涝处置：遇强降雨天，按属地管理，以堵为主、以避为辅的原则，当集镇低洼地区积水达0.5米，且随降雨有上涨趋势，由镇防汛抗旱指挥部办公室通知各村组织辖区内居民、门店、学校、单位搞好门口、建筑物通道的抢堵工作，贵重物品转移至安全区；当积水达1米，且随降雨有上涨趋势，镇防汛防旱指挥部办公室上报副指挥长，立即通知各村组织人员转移。 六、重点区段监控及清理 防汛重点：河道防汛，防河堤决口、溃坝；集镇防汛，防街道内涝；山洪灾害防御，防滑坡泥石流；旅游景区防汛，防景区设施淹毁；特困及弱势群体防汛，防人员伤亡。 县防汛指挥部指定清除区段：化山段龙河漂流人为修筑临时拦水设施，限期清除；伏岭河段侵占河床，封闭建房户，尽快拆除。 七、防汛抢险队伍的组建 镇组织80人的防汛突击队，各村成立不少于30人应急分队，并将名单及联系方式报镇防汛防旱指挥部，随时服从命令，听从调度，投入抗洪抢险，各队伍要提前培训，熟悉自己的抢险段及抢险责任任务，确保拉得出、用得上、打得胜。 八、防汛抢险物资储备及调度方案 防汛抢险物资储备由镇防汛抗旱指挥部办公室，在汛前向有关单