企业突发环境事件应急预案编制 .ppt

第67条，可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。 第82条 企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：（一）不按照规定制定水污染事故的应急方案的； 有关法律法规 有关法律法规 第十八条，沿海可能发生重大海洋环境污染事故的单位，应当依照国家的规定，制定污染事故应急计划，并向当地环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门备案。 第六十二条，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；环境保护行政主管部门应当进行检查。 《江苏省突发事件应急预案管理办法》 （苏政办发〔2012〕153号 第七条　向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。 有关法律法规 《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》 苏环规〔2014〕2号 第六条：各类环境风险单位应当编制环境应急预案 环境风险单位，指向环境排放污染物的企业事业单位以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位和产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位。 有关法律法规 2010年环保部组织制订了（《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办〔2010〕10号） 原国家环境保护总局2007年第48号公告颁布了《危险废物经营单位编制应急预案指南》 2004年4月，国家安全生产监督管理局下发了《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》（安监管危化字〔 2004〕43号） 2009年，《江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）》 2009年，《江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（工业园区版）》 2010年，《江苏省环境保护部门突发环境事件应急预案编制导则（试行）》 有关技术规范 企业发展的内在需求 突发环境事件应急预案能够帮助企业更好的应对事件，减少对环境的污染，减轻企业的责任，减少损失。 应急预案的作用 提供突发事件发生后应急处置的总体思路、工作原则和基本程序与方法； 规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责，给出组织管理流程框架、应对策略选择标准以及资源调配原则； 确定突发事件的预防和预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施，明确在突发事件事前、事中、事后的职责与任务，以及相应的策略和资源准备等； 指明各类应急资源的位置和获取方法，减少胡乱使用带来的处置不当或资源浪费，是突发事件的应对更具效率 体现2 体现1 非常态应急响应的依据 常态应急管理工作的抓手 应急预案的作用 第三部分 环境应急预案编制的 基本要求 《环境应急预案管理办法》第4条 《江苏省应急预案管理办法》第9条 1、符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定； 2、符合本地区、本部门、本单位环境应急工作实际； 3、建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和环境应急 能力相适应； 4、人员职责明确、责任到位； 5、预防措施和应急程序明确具体、操作性强； 6、应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求； 7、预案基本要素完整，附件信息正确； 8、与相关应急预案相衔接。 9、文字简明，通俗易懂。 1内容要求 1内容要求 《中华人民共和国突发事件应对法》第十八条　 应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。 因此，一个好的突发环境事件应急预案必须回答事前、事发、事中和时候怎么做，做什么，何时做，谁去做，拿什么去做等问题。预案不是万能的，但没有预案是万万不能的。 苏环规〔2014〕2号第十条 环境风险单位原则上要自主编制环境应急预案，也可委托相关专业技术服务机构编制预案。各级环保部门要加强对环境应急预案编制人员的培训 2预案编制的主体要求 企事业单位预案 ①作为基层应急预案，是企事业单位进行先期处置的重要依据和操作指南； ②内容的针对性、技术性和操作性更强