xx土地利用总体规划范本.doc

PAGE PAGE 2 xx土地利用总体规划 （2006—2020年） 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 总 则 1 第二章 土地利用现状与形势 3 第一节 土地利用现状及成效 3 第二节 土地利用面临的形势 6 第三章 土地利用方针与目标 9 第一节 土地利用方针 9 第二节 土地利用目标 11 第四章 土地利用结构与布局 13 第一节 土地利用规模结构调整 13 第二节 土地利用空间格局优化 15 第五章 保护和合理利用农用地 17 第一节 严格保护耕地数量和质量 17 第二节 加强基本农田保护与建设 18 第三节 高效利用其他各类农用地 19 第六章 优化与集约配置建设用地 21 第一节 优化配置城乡建设用地 21 第二节 保障必要基础设施用地 23 第三节 推进建设用地集约利用 25 第四节 加强建设用地空间管制 26 第七章 协调土地利用与生态建设 28 第一节 构建土地生态安全格局 28 第二节 加大土地生态建设力度 29 第三节 推行土地利用生态模式 29 第八章 土地用途管制与调控 31 第一节 土地用途分区管制 31 第二节 乡级土地利用调控 33 第九章 土地综合整治安排 42 第一节 积极开展土地整治 42 第二节 推进城乡增减挂钩 43 第十章 规划实施保障措施 45 第一节 发挥土地规划的调控导向作用 45 第二节 健全和强化规划实施行政管理 46 第三节 完善规划实施的利益调节机制 47 第四节 加强和改进规划实施基础建设 48 第五节 扩大规划民主决策与公众参与 48 第十一章 附 则 50 附 表 附表1： 土地利用主要调控指标表 附表2： 土地利用结构调整表 附表3： 耕地保有量及基本农田面积指标表 附表4： 建设用地规模指标表 附表5： 新增建设占用农用地、耕地及补充耕地指标表 附表6： 园地规模指标表 附表7： 林地规模指标表 附表8： 牧草地规模指标表 附表9： 耕地规模变化情况表 附表10：土地用途分区面积表 附表11：城乡建设用地增减挂钩周转指标表 附表12：重点建设项目用地规划表 第一章 总 则 第一条 规划目的 为深入贯彻科学发展观，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，保护、开发和节约集约利用土地，合理安排各类、各业、各区域用地，保障土地资源可持续利用，促进xx经济社会又好又快发展，根据有关法律、法规，制定本规划。 第二条 规划依据 （一）《中华人民共和国土地管理法》； （二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （三）《基本农田保护条例》； （四）《土地利用总体规划编制审查办法》； （五）《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》； （六）《锦州市土地利用总体规划（2006—2020年）》； （七）xx国民经济和社会发展规划； （八）《xx土地利用总体规划（1997—2010年）》； （九）县级土地利用总体规划编制规程和制图规范； （十）其他相关法律、法规和政策规定。 第三条 规划定位 本规划是规划期内xx实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。 第四条 规划任务 （一）落实市级下达的各项土地利用任务； （二）制定土地利用的方针与目标； （三）统筹安排各类用地规模、结构、布局和时序； （四）明确土地用途和建设用地空间管制分区与规则； （五）确定土地综合整治规模和范围； （六）分解下达乡级土地利用调控指标； （七）制定规划实施保障措施。 第五条 规划期限和范围 规划期限为2006—2020年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。基期年为2005年。规划范围为xx行政辖区内义州镇、刘龙台镇、七里河镇、大榆树堡镇、稍户营子镇、九道岭镇、高台子镇、瓦子峪镇、城关满族乡、头道河满族乡、地藏寺满族乡、留龙沟满族乡、前杨乡、白庙子乡、聚粮屯满族乡、张家堡乡、头台满族乡和大定堡满族乡的全部土地。区域面积为247731.0公顷。 第二章 土地利用现状与形势 第一节 土地利用现状及成效 第六条 土地利用现状 根据土地利用现状数据，到2005年底，全县农用地面积为196910.2公顷，其中耕地95831.1公顷，园地9368.6公顷，林地87637.8公顷，牧草地34.1公顷，其他农用地4038.6公顷；建设用地面积为15697.4公