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不动产登记数据整合建库 经费测算说明 江西省不动产登记局 江西省国土资源勘测规划院 2015-9 为指导全省各市、县做好不动产登记数据整合建库经费预算 编制工作，省不动产登记局委托省国土资源勘测规划院组织专家 开展了不动产登记数据整合建库价格测算工作。该测算价格并不 就是各地完成工作所需的准确价格，只是工作开展前根据可能的 技术方法，对工作量、单价等初步估算得出的粗略价格，与各地 最终的客观价格会存在一定的偏差，高于或低于公布的测算价格 都是可能的。随着该项工作的推进，有关价格会更明朗，各地应 结合自身实际，及时评估、修正和调整价格，确保以客观、合理 的价格保障不动产登记数据整合建库工作保质保量顺利完成。 一、数据整合建库任务 1、对土地、房产、林权已有的登记信息按各行业现行的数 据标准和技术规范进行梳理与整理，形成符合相关技术标准的数 据集，即建立原始库。 2、依据不动产登记数据库标准对土地、房产、林权已建好 的原始库通过抽取、转换、补录、整合等方法，建立不动产登记 数据库。 3、对土地、房产、林权已有登记档案按照各行业档案管理 要求，进行档案扫描，并与登记信息挂接。 4、为确保数据整合规范、成果正确，全程对不动产登记数 据整合建库进行质量控制。按照国家、省相关规范标准逐级汇交。 宅基地使用权、集体建设用地使用权、农村土地承包经营权、 取水权、探矿权、采矿权等另行规定。 二、测算依据 1、《不动产登记数据库标准》（试行）； 2、《不动产登记数据整合建库技术规范》（试行）； 3、《不动产权籍调查技术方案》（试行）； 4、《不动产单元设定与代码编制规则》（试行）； 5、《国土资源调查专项资料管理暂行办法》（财政 〔2004〕 192 号）； 6、国家测绘局关于印发《测绘生产成本费用定额》； 7、《土地资源调查预算标准》（征求意见稿）。 三、经费测算说明 （一）准备工作经费 经测算，准备工作经费共计10.30 万元。 准备工作主要包括国土、房管、林业部门的登记数据情况现 状调研，收集现有登记成果资料，对现有数据对比分析检查，并 与不动产登记数据库标准逐项对比，设计数据框架，编制市、县 级不动产登记数据整合建库实施方案、不动产数据整合技术细则、 作业指导书和不动产登记数据整合建库质量控制方案，技术培训 等。 （二）数据规范化整理工作经费 1、集体土地所有权登记数据规范化整理工作经费 经测算，县（市、区）级集体土地所有权整合建库基本费用 为3.30 万元，另外根据实际宗地数量，整合建库费用为3.5 元/ 宗。 全省各县（市、区）已建立集体土地所有权登记数据库，相 当于已建立不动产登记原始数据库，只需依据《不动产登记数据 库标准》对其进行抽取、映射、补录，建立不动产登记数据库。 据统计，县级集体土地所有权的宗地数量相差甚大，为1200 宗至 75000 宗之间。如某县集体土地所有权数据库中宗地数为 5230 宗，则该县集体土地所有权数据整合建库费用为 33000 元 +5230 宗×3.5 元/宗=51305 元。 如集体土地所有权需整理、补充非空间数据（包括登记数据、 档案数据整理和关联），每宗地的费用按不动产权籍调查单价计 算（权籍调查包括权属调查和不动产测量），可参照地籍调查计 算工作经费。 2 、国有建设用地使用权登记数据规范化整理工作经费 国有建设用地使用权登记数据整理内容主要包含档案数据 整理、空间数据整理和登记数据整理。 （1）档案数据整理 档案数据整理包含宗地档案数据整理和分割登记档案数据 整理，按存储材质可分电子档案整理和纸质档案整理。 1）电子档案数据整理 经测算，宗地电子档案数据整理为9 元/宗，分割登记电子 档案数据整理为8 元/单元，本说明中的“单元”均为不动产单 元。 电子档案数据整理的工作主要有：登记档案历史数据与现状 数据整理，无效档案清理剔除，档案规范化命名、挂接，宗地图 编制、整饰、命名、挂接等。 2）纸质档案数据整理 经测算，宗地纸质档案数据