xx区医疗卫生和计划生育工作存在的问题及对策建议的调研报告.docx

xx区医疗卫生和计划生育工作存在 的问题及对策建议的调研报告 医疗卫生和计划生育工作事关群众健康，事关xx发展，事关社会稳定，事关全面建成小康社会宏伟目标的实现。为推进“健康xx”发展，更好地发挥人民政协围绕中心、服务大局的智力优势，今年X月至X月，区政协组织部分政协委员分为X个调研组，深入各乡镇、街道卫生院、社区卫生服务中心和诊所等医疗机构进行全覆盖走访，对我区医疗卫生和计划生育工作开展专题调研。现将有关情况报告如下： 一、我区医疗卫生和计划生育工作现状 （一）卫计局人员和机构配备情况。区卫生和计划生育局是我区医疗卫生和计划生育工作的主管部门，承担着公共卫生服务、个体诊所管理、疾控预防、药具管理和发放、人口统计和管理、再生育审批、计划生育协会及健康教育等工作职能。局机关设有x室x股，在编在岗人员x人，外聘9人，借调x人。下设x个二级机构，分别为执法局、区疾控中心、区妇幼保健中心、核算中心、流动人口管理站、药具管理站，在编在岗人员x人，外聘x人。辖管x所乡镇卫生院，在编在岗人员x人，外聘x人。 （二）医药卫生体制改革稳步推进。一是基本公共卫生服务均等化水平不断提高。全面实施城乡居民健康档案管理，健康教育、慢性病管理等x大类x项基本公共卫生服务项目，不断提升公共卫生服务的覆盖率、管理率和收益率，我区基本公共卫生服务项目有效开展。二是强化基层卫生服务能力。xx年完成了乡村医生本土化培养x人，投入资金x万元，进一步充实村医队伍；深入开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，xx年xx镇卫生院成功创建为省级“群众满意的乡镇卫生院”。三是分级诊疗格局初步构建。xx卫生院、爱莲社区卫生服务中心与市二人民医院，xx社区卫生服务中心与一人民医院达成了医疗联合体意向并签订基层首诊分级诊疗、双向转诊及上级医院专家定期下基层门诊坐班制等医联体协议；积极落实基本药物“两票制”，全区所有公立基层医疗卫生机构药品采购实行省级平台挂网采购，药品销售实现“零差价”。 （三）计划生育工作成绩显著。一是推进全面二孩政策落地。利用主流媒介大力宣传二孩生育政策，正确引导社会舆论，营造良好氛围；全面落实期内长效节育措施，强化孕前管理，xx年顺利通过市检查验收，综合成绩排名全市第一；认真开展国家人口抽样调查，在全市率先完成全国生育状况抽样调查工作。二是加强了流动人口服务管理。流动人口“百日行”活动三项指标考核全市第一。通过建立流动人口微信群，落实流动人口基本卫生均等化服务项目，xx街道办事处成功创建省级流动人口均等化服务示范街道。三是认真落实计划生育奖励政策。xx年，发放计划生育扶助资金x万元，发放独生子女奖励资金x万元，发放计生特殊困难家庭慰问金x万元，确保计生家庭享受政策保障。 （四）各项基础工作进一步夯实。一是疾病防控工作进一步加强。扎实开展霍乱监测，落实艾滋病跟踪报告、定期检测工作和肺结核疾病免费治疗工作，确保我区无疫情发生。二是扎实推进妇幼保健工作。重点推进孕产妇免费产前筛查、农村适龄妇女“两癌”免费检测工作，极大保障了妇女的身心健康。三是依法行政推进有力。开展专项整治行动，对区内医疗机构进行有效监督，xx年查处非法医疗机构x家，立案查处x家，进一步规范了医疗行为；加强公共场所监督，整改规范“五小”场所x家，规范小诊所x家，劝退、取缔“五小”场所x家，通过监督整改，全区“五小”场所持证率接近100%，医疗环境得到进一步优化。 二、存在的主要问题 在调研期间，调研组通过发布调查问卷共征集建议和意见x条，召开各个层次的座谈会x次，向群众和基层干部发放现场调查问卷x份，收回有效问卷x份，问卷统计结果如下：群众对我区医疗保障机制满意度为x%；对当地医疗卫生服务能力满意度x%；对当地妇幼健康服务工作满意度为x%；对村级卫生室满意度为x%；对诊所的服务和收费满意度为x%；对分级诊疗情况了解度为x%；对家庭医生签约了解度为x%，从问卷调查结果反映，群众对我区医疗卫生和计划生育工作满意度还不够高。在调研走访中我们也发现，随着医疗卫生体制改革的不断推进和全面二孩政策的实施，一些问题和困难显得较为突出，主要表现在： （一）领导重视不够，工作活力不足。 1.卫计局班子和内设机构配备不健全。一是机关队伍配备不齐。机构改革以来，局长职务一直空缺，书记代行局长职能，局机关没有法人代表，影响业务工作开展；综合监督执法局、妇幼计生服务中心等二级机构皆因没有明确法人代表，无法取得法人资格证而影响工作开展。二是应急工作存在短板。没有设置疾病预防控制和卫生应急股，疾控预防和应急工作由区疾控中心代行落实，其工作职责欠清晰。尤其是应急工作，缺少工作经费，没有配备防护服、消毒器材和防疫药品等基本应急物质，难以应对突发疫情。 2.重计轻卫问题突出。区委、政府对医疗卫生工作研究较少，没有把卫生事业当做重要民生