淮北市水工程地震应急预案.doc

PAGE PAGE 2 安徽省交通突发事件应急预案与应急指挥体系建设研究 PAGE 1 淮北市水工程地震应急预案 目 录 TOC \o "1-2" \h \z \u 1.总则 1 1.1编制目的 1 1.2编制依据 1 1.3适用范围 1 1.4工作原则 1 2.组织指挥机构 2 2.1指挥部职责 2 2.2 指挥部成员单位职责 2 2.3 指挥部办公室、各工作小组构成及职责 3 2.3.1 日常工作机构 3 2.3.2 应急工作组 4 （1）综合组 4 （2）水工程监察组 4 （3）水工程调度组 4 （4）工程抢险组 4 2.3.3现场工作组 5 2.3.4 县区交通运输主管部门、局属单位 5 3.预测、预警与预防 6 3.1预测 6 3.2预警预防 6 3.3预警 6 3.3.1预警分级 6 3.3.2预警启动程序 6 4.应急响应 7 4.1分级响应 7 4.1.1一般和较大突发事件应急响应 7 4.2.2重大和特别重大突发事件应急响应 7 4.3信息报送和处理 8 4.3.1信息报送原则 8 4.3.2信息报送程序与时限 8 4.3.3信息报送内容 8 4.3.4地震灾害现场信息采集 8 4.4 应急响应终止 9 4.5调查与评估 10 4.6补偿 10 5.应急处置 10 5.1水库抗震应急处置 10 5.2水闸、站抗震应急处置 10 6 应急人员安全防护 10 7.监督管理 11 7.1预案演练 11 7.2宣传与培训 11 8.预案管理 11 PAGE 11 PAGE 1 1.总则 1.1编制目的 为切实加强淮北市水工程地震状态下的应急管理工作，确保水库、水闸等水工程发生地震时及时排除险情，确保地震灾害事件的及时处置，建立统一、高效、规范的水工程地震灾害事件应急指挥、保障体系，全面提高水利系统应对地震灾害的能力，以人为本，最大限度减少人员伤亡及财产损失。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《安徽省地震应急预案》、《淮北市地震应急预案》，结合我市水工程的实际情况，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于本市行政区域内重大(Ⅱ)、特别重大(Ⅰ级)地震灾害在上报市政府和省水利厅之前的前期处置工作；及Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般) 地震灾害按分级要求以市、县、区水务部门为主体的地震灾害应对工作。 1.4工作原则 (1)以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点，最大限度地减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失。 (2)统一领导、密切协作。市水务局统领全市水工程地震灾害的应对工作，各县、区市水务部门、局属单位具体负责职责范围内的水工程地震灾害的应对工作，实行分级响应、分级负责，明确责任人及指挥权限，落实岗位责任。 (3)做好应对水工程地震灾害的思想准备、机制准备和工作准备，建立健全信息报告体系、科学决策体系。 (4)依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对地震灾害的工作规范化、制度化、法制化。 (5)充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障抗震应急工作的正常进行。 (6)充分发挥专业人员的作用，提高应对地震灾害的指挥能力，避免发生次生灾害事件； 2.组织指挥机构 市水务局成立市水工程抗震应急指挥部，在上级抗震应急指挥部领导下开展工作，市水务局局长担任指挥长，由主管工程管理、建设的副局长和水务局总工程师担任副指挥长，成员由濉溪县水务局负责人、相山区水务局负责人、杜集区水务局负责人、烈山区水务局负责人及局机关各科室负责人组成，指挥部下设办公室（设在防汛办）。办公室成员由濉溪县水务局、相山区水务局、杜集区水务局、烈山区水务局及局属各单位、局机关各相关科室抽人组成。 2.1指挥部职责 （1）负责贯彻落实抗震救灾方面的法律法规和方针政策，加强对抗震救灾工作的领导，贯彻执行上级抗震救灾指挥部的决定、部署和要求； （2）根据地震灾情，研究制定地震应急处置工作方案； （3）部署和组织各有关科室、办公室做好地震应急准备。 2.2 指挥部成员单位职责 水工程抗震应急响应中，市水工程抗震应急指挥部根据地震灾害的级别协调本市水利行业相关部门、机构参加应急响应行动，各部门、机构的应急响应任务分工据其现有职责而定。 (1) 局办公室、防汛办：负责收集并接收、处理上级抗