灌区自评估报告.doc

PAGE PAGE PAGE 39 ******续建配套与节水改造项目 自评估报告 ******灌区续建配套节水改造工程建设管理处 二〇一四年十月 目 录 TOC \o "1-2" \h \z \u 一、 概述 1 （一） 灌区基本情况 1 （二） 规划目标和建设任务 2 （三） 项目实施简述 3 二、 自评估工作过程 7 （一）评估依据 7 （二）评估的组织 8 （三）主要工作过程 9 三、过程评估 9 （一）前期工作 9 （二）建设管理 14 （三）骨干投资完成情况 16 （四）骨干工程建设任务完成情况 16 （五）工程质量 17 （六）新技术应用 18 （七）信息化建设 18 （八）田间工程改造 18 （九）过程评估结论 18 四、管理与改革评估 19 （一）“两定”、“两费”的落实 19 （二）执行水价与水费计收 21 （三）用水户参与管理 22 （四）用水计量 23 （五）工程运行与维修养护 23 （六）管理与改革评估 23 五、项目效益评估 24 （一）节水效益 24 （二）增产增收效益 25 （三）其它效益 25 （四）效益评估结论 25 六、影响评估 26 （一）水土保持、环境保护措施实施情况及效果 26 （二）灌区GDP和农民人均纯收入增加 27 （三）灌溉劳动强度降低 28 （四）用水纠纷减少 28 （五）农村环境改善 28 （六）影响评价结论 28 七、目标与可持续性评估 29 （一）目标评估 29 （二）可持续性评估 31 八、综合评估 32 九、经验、问题及建议 34 （一）主要经验 34 （二）存在的主要问题 36 （三）建议 38 第 第 PAGE 1 页 ******续建配套与节水改造项目自评估报告 概述 灌区基本情况 ***位于******东部，属**流域的**渠水系，北至***县，南以**大堤为界，东至***、**县交界，西与***灌区接壤。灌区涉及***6个乡镇、***县3个乡镇，共223个行政村，总人口29.58万人，其中农业人口26.15万人。总控制面积359.2km2，耕地面积46.47万亩。灌区内主要种植作物为小麦、水稻、玉米，间作花生、谷子、豆类、棉花等作物，复种指数1.8，是我省主要粮、棉产区之一。 ***灌区始建于1969年，引水水源来自**，取水方式为无坝取水，灌区规划工程供水能力19032万m3，2014年实际供水量8500万m3，主要用于农业灌溉。灌区设计灌溉面积36.5万亩（包括***26.9万亩，***县9.6万亩），目前有效灌溉面积20.46万亩。灌区自开灌以来，取得了巨大的经济社会效益。据史料记载，**在***境内溢决泛滥达57次，加上**侧渗影响，地下水埋藏浅，土壤贫瘠，水旱风沙盐碱自然灾害，“夏秋水汪汪（水灾），冬季白茫茫（盐碱）”，历史上就是有名的老灾区。六十年代，灌区群众还得靠国家救济维持生活。引黄灌区兴建以后，合理利用水沙资源，采取灌排分设、井渠结合、引黄稻改、客土改良、洼地淤沙，采取农业和生物等措施综合治理，粮食产量逐年增长。经过多年的运行，灌区现已成“鱼米之乡”，人民群众生活由温饱型开始迈向小康型。特别是本灌区生产的“***牌大米”已成为国家级驰名商品，***大米以质纯味美享誉全国。现灌区已是国家优质麦生产基地。 ***现有引水渠1条，长7.9㎞，设计流量29.8m3/s，加大流量34.27 m3/s。骨干渠道7条，总长78.62㎞，其中衬砌长度74.689km，防渗衬砌率95.0%；完好长度66.55km，完好率84.6%；配套长度74.689km，配套率95.0%。支渠49条，总长92.13㎞，其中衬砌长度28.882km，防渗衬砌率31.3%；完好长度28.882km，完好率31.3%；配套长度28.882km，配套率31.3%。干支排水沟35条，长92.672km，完好长度23.96km，完好率25.9%；配套长度92.672km，配套率100%。干支渠（沟）系各类建筑物628座，完好建筑物458座，完好率72.9%；配套建筑物481座，配套率76.6%。 规划目标和建设任务 规划目标和建设任务 为发展节水灌溉，扩大效益，提高灌溉水的利用率，实现水资源的可持续利用，1999年12月,***水利局委托***市水利勘测设计院编制了《******续建配套与节水改造规划报告》，规划灌溉面积36.5万亩，设计灌溉保证率75%，灌溉水利用系数由0.42提高