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当前经济形势和 2019年经济展望 1 一、近年来我国经济发展和政策思路 1、美国次贷危机以来我国经济发展  1979-2017年，改革开放39年，GDP年均增长9.5% ；CPI年均上涨4.9% ；人均 GDP年增长8.5% 。  1979-2008年，GDP年均增长10.0%；CPI年均上涨5.6% 。  2009-2011年，美国发生次贷危机后，我国推出4万亿财政刺激计划、十大产 业振兴计划、货币政策宽松。GDP年均增长9.8% ；CPI年均上涨3.4% 。  2012-2018年，GDP年均增长7.1% ；CPI年均上涨2.0% 。 2  2012年3月-2016年9月，经济出现了“四降一升”问题。即经济增长 速度下降、工业品价格下降、企业利润下降、财政收入下降、金融风 险上升”。金融风险表现为宏观杠杆率大幅度上升和房地产价格上升。  2012年后，经济学界关于经济增长速度和政策的争论。  凯恩斯理论  供给学派理论  货币学派理论 3 对经济发展的不同看法  林毅夫预计到2030年仍能维持8% 以上的增长。2008年，我国人均收入水平按照购买力评 价计算是美国的21%，日本、新加坡、韩国分别在1951年、1967年、1977年达到美国的 21%，其后这些国家利用后发优势继续维持了长达20年7.6%-9.2% 的年均增长率，中国同 样具备这样的能力。  刘世锦认为，落入中等收入陷阱的国家人均GDP在4000-7000 国际元。成功走出中等收入 陷阱进入高收入的国家，一般达到人均11000国际元后经济增速往往下降30-50%，在这 一阶段，比较优势和后发优势基本消失，经济下降是自然过程。通过比较人均GDP、钢 铁、用电量、汽车，中国在2016-2020潜在GDP为7.1%左右。  蔡昉认为过去30多年平均10%的增长速度，71%的贡献 来自于资本投入，8%来自于劳动力投入，4%来自于人 力资本，7%来自人口抚养比下降。人口红利贡献2个百 分点。从2010年，15到59岁的年龄段的人口开始绝对 下降。“十二五”期间潜在增长率降到只有7.2% 。 2016年到2020年潜在增长率6.1% 。 GDP增长速度 15.0 15.2 14.214.0 14.2 13.5 13.0 13.1 12.7 11.7 11.6 11.3 11.0 10.9 10.9 10.6 11.3 10.1 10.0 9.6 9.0 9.1 8.8 9.2 9.3 9.1 10.0 9.5